虹桥综合交通枢纽规划方案研究与策划 5页

§{髓市轨值交通鳃葵鞭；鎏燃虹桥综合交通枢纽规划方案研究与策划赵海波顾承东2林晨2刘武君2(1．同济大学经济与管理学院，200092，上海；2．上海机场(集团)有限公司，201206，上海∥第一作者，博士研究生，高级工程师)摘要虹桥综合交通枢纽汇集了航空、高速铁路、磁浮线、展，航空、高速铁路、磁浮线等几大关系上海城市功城市轨道和道路等交通方式，是上海城市对外的重要枢纽，能定位的对外交通方式，同时面临着跨越式的发展。建成后将进一步增强上海服务长三角的功能，促进区域一体所以，可以说是历史机遇造就了虹桥综合交通枢纽，化的发展。按照规划方案形成的逻辑过程，系统分析了虹桥是上海城市的发展选择了虹桥综合交通枢纽。枢纽建设的机遇、战略及其功能定位。在此基础上，对枢纽的设施构成和规划原则进行了论述，并结合规划基础工作确1建设的机遇和战略分析定了枢纽主要规划控制要素，即：核心区功能布局、轨道交通(1)在上海航空枢纽战略规划的基础上，虹桥规划、道路交通系统规划、水系土地使用规划及专业规划。机场总体规划修编采用近距离跑道，为枢纽建设提关键词虹桥，综合交通枢纽，交通规划中图分类号TU984．191供了空间。按照上海航空枢纽战略规划，上海机场将形成DevelopmentofHongqiaoIntegratedTransportationHub“以浦东国际机场为主，浦东和虹桥两机场共同推进Planning建设上海航空枢纽”的战略。浦东和虹桥两机场远ZhaoHaibo，GuChengdong，LinChen，Liuwujun景规划满足1l亿人次／年旅客吞吐量。其中，浦东AbstractHongqiaointegratedtransportationhubassembles机场满足8000万人次／年，虹桥机场满足3000万／aviation，high。speedrail，maglev，urbanrailtransitandhigh—年。waytransportationmode．Itisoneofthebiggesthubsin根据两机场分工和定位，浦东国际机场和虹桥Shanghaitransportationandinfrastructure．Afteritsconstrue—国际机场分别于2004年和2005年完成了总体规划tion，HongqiaohubwillstrengthenthefunctionofShanghaifor修编工作。虹桥机场总体规划修编将1993年规划YangtaseRiveDelta，andpromoteregionalintegrationdevelop—的1700m间距的远距离跑道改为365m间距的近ment、Thispaperanalysesthedevelopmentopportunity，距离跑道，释放出约7km2土地。这为综合交通枢stratagemandfunctionofHongqiaoHubtheproiectcomposing纽的建设提供了充足的空间。andplanningprinciples，aswellastheprimaryplanningcon—(2)京沪高速铁路和磁浮沪杭线站位选址于虹trolledfactors．KeywordsHongqiao，integratedtransportationhub，trar~s—桥，使综合交通枢纽成为可能。portationplanning在虹桥机场总体规划修编的同时，京沪高速铁First-author’SaddressEconomicsandManagement，Tongji路和磁浮沪杭线也在进行站位选址工作。虹桥机场Univ．，200092，Shanghai，China总体规划修编使其西侧的规划预留土地让出，为航空、铁路、磁浮线等交通方式在虹桥机场汇集并形成虹桥国际机场发展定位的变化和总体规划的修一体化的综合交通枢纽提供了可能。枢纽的建设不编，以及京沪高速铁路站场的选址和磁浮沪杭线的仅整合了各种交通方式，也方便了旅客换乘。规划，为上海虹桥综合交通枢纽的形成创造了机遇。高速铁路的旅行速度是200～300km／h，磁浮长期以来，由于管理体制的原因，各种交通方式线是300～500km／h，两者在800km范围内都比航之间分割严重，都未能从一个系统的、综合的层面实空更有优势。因此，磁浮线与高速铁路联合起来，走现“一体化”的发展。而随着上海城市的进一步发一体化发展的道路，将更有利于满足各种旅客的需·R· 灞j溯{i}l!-i；；{求(见图1)。(5)虹桥枢纽的建设为虹桥地区，乃至上海西部地区的功能提升和开发建设带来了契机。民用航空大型交通枢纽的建成，将为区域和城市提供交磁浮交通豳通服务；同时由于产业的积聚，将使枢纽地区的功能高速铁路得到提升，带动周边地区的经济发展。国外大型交高速公路籀通枢纽周边地区，都有大量的开发。这种开发不仅0200400600800l000方便了旅客，吸引和引导更多的人使用公共交通；同速度／(krM~)时也为基础设施带来了收益，用于改善服务水平、返图1各种交通方式的服务范围还开发权益。所以，虹桥综合交通枢纽地区最终将形成一个上海连接和服务长三角、服务全国的，以交另外，京沪高速铁路和磁浮沪杭线的建设，以及通功能为基础的城市功能区。建设中的浦东机场交通中心和虹桥综合交通枢纽，将为上海机场开展“航空一磁浮、航空一铁路”联运2功能定位分析提供可能。这种多种交通方式的一体化运营，延伸2．1枢纽客流分析了上海机场的服务，有利于上海机场的枢纽建设。根据预测，枢纽核心区的远期客流总量约110(3)土地和配套设施等资源的集约化使用，提万人次／H，其中由市内交通换乘吸引的交通量达高了枢纽建设和运行的经济性。80万人次／H。在对外交通中，航空、铁路、磁浮线虹桥综合交通枢纽将高速铁路车站、磁浮交通和高速公路分别占到18％、56％、16％和10％。所车站、机场航站楼结合在一起，并使城市轨道交通、以，虹桥枢纽的交通功能总体上可以分为对外交通城市道路公交、出租车等与其相衔接。在枢纽中，有民用航空、国铁干线、城际线、市域线、长途公共汽和对内交通两大类(见图2)。车、市内轨道交通、市内公共交通等交通方式，也集大交通大交通中了配套服务设施。多种交通方式的汇集，不仅提高了交通换乘的效率，也提高了资源利用的集约化程度：一是实现了土地资源的集约化利用。各种交通设施结合在一起，可以通过设施的最优化布置，在满足各项功能的同时，达到节约土地使用的目的。另外，征地拆迁工作的统一开展也有利于控制土地成本。二是实现了配套资源的集约化利用。配套设施包括了道路、水务、电力、燃气、绿化、环卫、环保、防灾等系统。通过建设一个综合的设施系统，不仅(睡：括号内为撩媾簪帮点F班人流)满足了各种功能设施的运行需要，也使配套设施系图2枢纽内外客流流向图统得到集约化利用。对于整个枢纽来说，投资建设和运行管理的经济性得到大大提高。2．2对外交通功能(4)虹桥综合交通枢纽的建设为上海“服务长虹桥综合交通枢纽的对外交通包括航空、高速三角”城市功能的发挥，以及长三角一体化提供了重铁路、磁浮线和高速公路公共汽车。它们是枢纽的要的基础设施。基本功能，目标是为长三角以及全国范围的旅客服发挥枢纽功能，服务区域经济，是上海城市建设务(见表1)。的根本目标之一。交通则是实现这一目标的基础和另外，在2010年上海世博会期间，将有大量的纽带。虹桥枢纽的建设将大大提高上海的枢纽辐射客流使用枢纽对外交通到达上海，然后通过枢纽换功能，提高上海服务长三角的水平。航空、高速铁乘市内交通去世博会场。路、磁浮交通等快速交通方式在虹桥枢纽的密切衔2．3对内交通功能接，将大大缩短长三角城市间的时空距离，使上海与枢纽远期要面对80万人次／H的巨大市内交通长三角的联系更加紧密，推动长三角的一体化。量，唯一选择就是要提高公共交通的比重，充分发展·0· 堪市轫道交通翼i00渤{大运量的轨道交通。特别是世博会期间，外来交通到年处理旅客2000万人次的能力。新航站楼主要与市内交通叠加，若用道路来解决，无论多好的方案有两部分功能：一是与现有东航站楼互为卫星厅；二也是无能为力的。通过虹桥综合交通枢纽，可以让是作为浦东机场的城市航站楼使用，方便长三角地使用飞机、铁路、磁浮线、高速公路来参加世博会的区的旅客在虹桥枢纽办理浦东机场的部分手续，提旅客都能够便捷地去世博会场。高两场的服务水平。另外，通过延长现有磁浮线，虹桥枢纽在两个机3．1．2高速铁路枢纽站场之间可以充分整合两场资源，满足日益增长的空在虹桥综合交通枢纽的西部，建设京沪高速铁运需求。而且，机场快线能够大大减少来自长三角路站和铁路长三角城际线站，规划共设30股道，以的大量航空旅客穿城而过的道路交通量。及相应的站房设施和场务、机务设施。2．4产业开发功能3．1．3磁浮线车站虹桥综合交通枢纽是上海对内、外交通的交汇磁浮线车站作为枢纽核心功能设施的一部分，主要发挥着两部分功能：一是作为城际线的车站，并点、转换点，快速、便捷的交通带来了大量的人流、物以沪宁、沪杭交通线为轴，连接着长三角；二是作为流和信息流，使枢纽周边逐渐形成以交通为核心的虹桥机场和浦东机场之间机场快线的车站，联系两现代服务业聚集区。虹桥枢纽不仅是上海服务长三个机场，推进两场的一体化运作。磁浮线车站规划角的交通枢纽，也是经济枢纽。然而，虹桥机场周边设l0股道，以及相应的站房设施和场务设施。地区的净空控制规划已保留了30多年，在净空控制3．2枢纽配套设施规划范围内的大部分土地价值增值有限，造成了土3．2．1城市轨道交通站地资源的浪费。因此，虹桥枢纽的建设，为虹桥地区为集散高速铁路、虹桥机场和磁浮线的客流，规土地的综合开发利用提供了最好的机遇和途径。划引入5条轨道交通，包括2号线、l0号线、5号线、表1虹桥综合交通枢纽的交通功能定位l7号线和青浦线，并在枢纽设施内设东、西2站。3．2．2公共汽车、小汽车上下客站场道路交通仍然是很重要的一部分。枢纽内规划设20～40条来自长三角地区的长途汽车线路，以及20多条城市公共汽车线路的车站。为了保证道路交通与其他交通方式的有效衔接，枢纽还规划了出租车、社会车辆等各类车辆的上下客站场，以及进出车道等设施。3．3其他市政配套设施除了核心设施和配套设施之外，枢纽还需要一系列的市政配套设施作为支撑，才能发挥规划的各3核心设施和配套设施的构成种功能。枢纽设施的详细构成如表2所示。根据枢纽的交通功能定位，可以确定枢纽设施表2虹桥综合交通枢纽的设施构成的基本构成。设施类型交通方式设施构成3．1枢纽核心设施航空虹桥机场新航站楼核心设施是体现和承担枢纽核心功能的设施，高速铁路枢纽站包括机场航站楼、高速铁路枢纽站、磁浮线车站，以设施高罢磁浮线车站高速公路公交车高速公路公交车站场及高速公路公交车站场。这些设施是上海城市对外轨道交通市域线城市轨道交通站交通的基础设施，是上海城市对外沟通和交流的基轨道交通市区线城市轨道交通站础，决定着上海城市的定位和功能。配套设施出租车、私家车上下客站场社会客车上下客站场3．1．1虹桥机场新航站楼公共汽车上下客站场按照新的虹桥机场总体规划，其东部已有设施基本维持现状容量(即每年1000万人次的设计规譬襄淼察模，并通过改造进一步提高服务水平)，西部扩建达·10· 游秘j潮；}{i；号线。各大交通方式换乘比例关系中，换乘量较大的4规划原则是铁路和地铁、机场和地铁、地铁和磁浮线、磁浮线和确定了枢纽的功能定位和设施构成之后，还需铁路。所以，枢纽就形成了机场、高速铁路在东西两从多个角度、多个层面考虑各种功能设施之间的关侧，轨道交通与高速铁路车站、轨道交通与航站楼和系。为了保证整个枢纽规划设计的一致性，最终形磁浮线车站、磁浮线和高速铁路紧临方便换乘的总体成一个整体形态完整、功能设置合理、设施构成齐布局，以缩短旅客换乘距离，提高枢纽服务质量。同全、换乘高效便捷的综合交通枢纽，需要建立一些共时，明确铁路站场与虹桥枢纽东西向轴线垂直，东侧同遵守的规划原则。这些原则体现了枢纽规划设计第一股道中心线距机场现状跑道中心线1750m。的思想，是每一类设施设计的依据。5．2轨道交通规划一是要高标准、高要求，建成一流的交通枢纽。轨道交通2、5、10、17号线和青浦线共5条线路虹桥枢纽将航空、高速铁路、磁浮线、城市交通等多进入枢纽。5条线路在枢纽内设2个车站，分别为种交通方式集合在一起，交通种类和规模在国内都虹桥西站(5线共站)和虹桥东站(2、10号线共站)。是前所未有的。因此，要按照高标准、高要求的目标2个轨道交通站分别服务高速铁路、机场和磁进行规划和建设。浮线，并提供便捷、高效的换乘。其中：2号线和10二是要以人为本，方便旅客便捷换乘。大规模号线东西向从地下横贯枢纽，5号线和17号线分别的公共交通设施，如何方便旅客、缩短换乘距离是规从南边、北边纵向进入虹桥西站；青浦线从西边横向划设计工作的重点。所以要尽可能使车站设施靠进入虹桥西站。近，保证高速铁路枢纽站、磁浮线车站、航站楼和城5．3道路交通系统规划市交通之间的换乘距离最短、最便捷、最舒适。外围道路系统在枢纽西侧通过A5高速、青虹三是要最大程度满足功能，突出服务，安全高高速，衔接长三角地区的高速公路网，枢纽东侧通过效。虹桥枢纽项目涉及的部门多、工程复杂、工期北翟路、漕宝路2条快速路衔接内环和中环，服务主紧、协调的难度大，在规划、建设的过程中要处处以城区。满足功能、突出服务为主，不能以牺牲功能为代价来外围道路系统通过北翟路一七莘路、青虹路一减小规划、建设的难度。华翔路、徐泾中路一华翔路、沪青平高架一七莘路等四是要实现可持续发展，集约化利用资源。虹四个快速节点进出枢纽区域；并根据道路流量预测，桥枢纽作为一项大规模的公共设施，多种交通方式在四个快速节点设置快速道路出入口车道和地面道汇集在一起，在规划设计中要处处体现资源集约化路出入口车道。利用的原则，实现项目建设的可持续发展。枢纽内部道路系统规划的原则是：五是周边土地开发要尽可能集约化，要引进人·建设枢纽专用的高架快速道路系统，将地区流、交通量较小的配套服务功能和设施。同时，要坚内的交通与枢纽集散交通分离；持客货分离、快慢分离的道路规划原则，减少以该地·按西进西出、北进北出、南进南出的原则，引区为通道的过境交通。要建立枢纽旅客集散道路系导高架快速道路交通流向；统，并与开发用地内的本地交通系统相对分离。·枢纽道路系统内部保持良好的互通性，使旅六是要统一规划、统一设计、统一建设，以保证客有多种选择；不同交通方式之间的协调和枢纽的一体化运行。·快速道路系统采用单向大循环方式。同时，按照这些原则布置车道边，引导车辆进出5控制要素的确定流线，以及组织社会车辆、出租车、公交车辆的车流通过前一阶段的基础工作，虹桥综合交通枢纽和停放。的规划方案已逐渐明确，并首先确定了五项主要的5．4水系规划规划控制要素。结合轨道交通线路走向和道路规划，调整原有5．1核心区功能布局横沥港为南北向河道；同时在华翔路东侧新开新角根据预测，在枢纽内部换乘公共交通的旅客中，浦，并通过三条规划河道与横沥港相连。这样一方有70％选择轨道交通，其中又有70％乘2号线和10面将该地区原有的1条主要排水河道提升为2条，·11· ：滴市辄值交通霁警≮；÷：；另一方面也使2条河道可以互为备用，大大提高了在规划控制要素的基础上，还将形成虹桥枢纽枢纽地区的河道排水等级和排水安全性。地区土地使用规划和专业规划，这些内容还将随着5．5土地使用规划及专业规划规划、设计工作的进行不断细化、完善(见图3)。例■■■mnI蹙酬■■■"壤麓目8l瀚n■■■■■■＆■■一n删I_}⋯图3虹桥综合交通枢纽地区规划图间“一体化”的发展，体现了以人为本、方便旅客的服6结语务理念。虹桥枢纽作为上海城市对外的重大枢纽，在综此外，虹桥枢纽的规划、建设，还冲破了体制限合交通枢纽领域是一个全新的概念。所以，虹桥枢制，为综合交通枢纽的投资、建设和运行模式进行了纽规划、建设的意义不仅仅在于其本身，也在于整个探索。这一模式并非完全的行政操作，也并非完全规划、建设过程，以及其中所做的各种探索和创新。的市场化，而是基于市场机制的政府与企业的合作、首先，虹桥枢纽的建设为上海城市功能的进一企业与企业的合作，是一种双赢的、为了实现公共利步增强奠定了基础。通过虹桥枢纽功能的发挥，将益和微观效益的合作。使上海服务长三角的能力得到加强，同时也拉近了参考文献上海与其他城市之间的距离，推进了长三角地区的一体化。[1]刘武君．建设枢纽功能，服务区域经济[M]∥上海空港(第1辑)上海：上海科学技术出版社，2006，3．其次，虹桥枢纽的规划、建设，比较系统地对综[2]中国民航机场建设集团公司．上海虹桥国际机场扩建工程预可合交通枢纽规划、建设的理论和实践进行了探索。行性研究报告[R]．2006．整个过程都系统地考虑了各种交通方式的运行规[3]上海市城市综合交通规划研究所．虹桥综合交通枢纽交通组织律，以及相互之间的关系；都体现了不同交通方式之规划研究[R]．2006(收稿日期：2007—03—22)·】2·