高速公路施工组织设计中的安全技术措施 77页

**高速公路第*合同段施工组织设计中的安全技术措施*****公司二O一*年九月十六日77 目录1、工程概况42、安全生产管理目标43、安全生产保证体系5４、安全生产责任体系54.1.项目部各级人员安全责任制55、安全生产管理制度125.1.安全生产例会125.2.安全生产检查制度125.3.档案管理制度135.4.安全生产费用管理制度155.5.设备管理制度175.6.安全教育和培训制度225.7.安全技术交底制度235.8.安全奖励制度245.9.安全事故报告制度305.10.特殊作业人员持证上岗制度316、岗位安全生产操作规程326.1.电工安全技术操作规程326.2.电焊工安全操作规程346.3.风钻工作业安全操作规程356.4.钢筋工安全技术操作规程366.5.混凝土搅拌机操作工安全操作规程376.6.架子工安全技术操作规程376.7.木工(模板工)安全操作规程396.8.气焊工安全操作规程396.9.塔吊工和起重工安全操作规程406.10.砼工安全技术操作规程416.11.运输车辆司机安全操作规程416.12.外用电梯操作工安全操作规程427、施工现场防火措施427.1.木工加工车间防火措施427.2、仓库防火安全管理措施427.3、加工场地及现场防火管理措施437.4．禁火区域划分及审批规定447.5．灭火器材配备措施447.6．焊、割作业“十不烧”规定447.7.临时用电防火措施458、危险性较大工程及施工现场重大风险源清单及监控措施4577 9、施工人员安全教育计划、安全技术交底安排4910、安全技术措施5010.1.工程临时施工用电安全技术措施5010.2．施工现场电气、设备防火技术措施5110.3.隧道钻爆法掘进安全技术措施5210.4.桥梁施工安全技术措施5610.5.路基高边坡施工安全技术措施6211、安全事故应急预案6511.1．总则6511.2．项目部应急事故/事件分析6611.3.应急机构、职责及联系方式6711.5.应急响应机构及联系方式7011.6.应急信息来源及处理7111.7.应急领导小组的启动7111.8.应急预案7211.9.应急预案的演练7911.10.应急预案的评审及修改8013、安全措施费用使用计划8077 施工组织设计中的安全技术措施1、工程概况****高速公路第2合同段起点里程：K1+460，终点K11+470,线路全长10.01km,线路起于**大桥，跨中寨中桥，穿务西作隧道，止于**隧道出口。本合同段位于**县****乡境内。主要工程有**大桥、中寨中桥、务西作隧道、**隧道、路基土石方、路面底基层、防护等工程。本标段有路基挖土方1959630m3，填方2077290m3。桥梁2座共632.8米，其中**大桥521米、中寨大桥111.8米。隧道2座（务西作隧道按长度分类属中隧道，为双洞单向交通隧道，左右线测设线间距29.9-31.3m，属分离式隧道，左线长600m右线长565m、**隧道按长度分类属长隧道，为双洞单向交通隧道，左右线测设线间距2.72-36.31m，**段属分离式隧道，**段属小净距隧道，左线长1010m右线长1015m）。主线下穿5座，294.84米（机耕天桥2座、人行天桥3座），涵洞22座，圆管涵2座，总工期为30个月。2、安全生产管理目标安全生产是指在施工过程中采取各种措施，完善安全管理体系与制度，并严格执行，以使本工程在施工过程中不发生安全事故。安全是施工企业的永恒的主题，作为承包商我们同样把安全放在很高的位置上，对整个工程的施工过程而言，其排列应为：安全——质量一文明施工一进度一经济效益。只有在确保工程施工安全的前提下，才有质量、文明施工、进度及效益，没有安全就无从谈起。我公司承诺本工程安全生产管理目标：（1）六杜绝：杜绝职工因工或非因工重大伤亡事故；杜绝工伤死亡事故；杜绝火灾洪灾事故；杜绝交通死亡事故；杜绝危爆物品爆炸事故。（2）三消灭：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故。（3）二控制：年重伤率控制在0.15‰以下，年负伤率控制在2‰以内。（4）一创建：创建安全文明标准化工地。（5）施工现场达标率为100％；77 （6）三级安全教育率为100％。3、安全生产保证体系在本工程施工过程中，成立强有力的领导班子，建立健全安全生产保证体系，领导挂帅，全员参加，安全副经理具体负责，组织实施对该项目的安全管理，把对施工安全和人员健康作为承包人的重要职责，根据工程特点，建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任状，明确分工，责任到人。确保施工安全贯穿施工全过程。安全生产保证体系见图３－１。建立健全安全保证体系组织机构，成立以项目经理为安全第一责任人，主管安全生产的副经理为安全生产的直接责任人的安全组织。项目经理部总工程师对劳动保护和安全生产的技术工作负责任。项目部和作业队建立安全生产领导小组。见：图３－２《安全保证体系组织机构图》。４、安全生产责任体系建立健全安全生产责任制，根据其工作内容对项目各部门、项目部全体管理人员、各施工作业班组长，制定相应的安全生产责任制，增强各级管理人员安全责任心。主要负责人、分管领导、全体员工层层签订安全生产责任书，使安全管理纵向到底、横向到边，专管成线，群管成网，责任明确，协调配合，共同努力，把安全生产工作落实到实处。具体的安全生产责任制如下：4.1.项目部各级人员安全责任制4.1.1.安全生产领导小组职责(1)制定项目部安全工作年度计划和年度安全指标；(2)对项目部安全管理和安全生产重大问题进行决策；(3)建立健全安全组织管理机构及安全保障体系，制定并落实各项安全生产管理制度；(4)组织项目部人员开展“安全生产月”和安全知识竞赛活动；(5)总结推广安全生产先进经验，组织对各部门、施工队的安全生产考核，并对各施工队的安全生产进行定期和不定期的检查；(6)对安全生产隐患进行书面下达通知，整改回执及处罚；(7)对施工队的安全组织机构进行监督；(8)落实安全教育培训，做好安全技术交底，班前会及“一线工人业余学校”工作；(9)落实三阶段安全风险与预防控制制度和应急预案的演练工作；77 图３-１安全保证体系安全保证体系框图思想保证组织保证控制两率措施保证制度保证经济保证安全教育组织机构安全委员会包保责任制二级检查经济责任制人身安全档案定期检查工资挂钩安全措施档案经常检查安全奖金挂钩安全劳动竞赛抓好两个重点总结评比五防支架作业奖罚兑现机械车辆措施得力安全信息反馈系统安全教育上岗前安全教育安全技术培训项目部安保部项目部安全领导小组专兼职安全员施工队安全领导小组全员措施得力安全无事故安全年下步规划提高安全意识死亡率为0重伤率为077 图３-2安全保证体系组织机构图组长：****副组长：****副组长：****安环部***工程部***质检部***物资部****协调部****试验室***机械队***财务部***安全生产办公室主任：****安全员***副组长：****路基施工队隧道施工队桥梁施工队4.1.2.项目经理安全生产职责项目经理作为本项目安全生产第一责任人，必须熟悉国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程和国家标准、行业标准；负责建立健全安全生产责任制；贯彻执行国家的安全生产的政策、法令及上级安全生产的指示、要求，全面负责本项目部的安全工作；负责召开安全工作会议，布置安全任务，总结安全经验，吸取事故教训，制定各种安全措施；负责建立、完善、充实安全组织人员和各项安全管理规章制度，负责检查各种安全规章制度的执行，落实情况；负责组织安全检查，解决存在的问题，消除事故隐患，努力达到不突破上级规定的安全考核指标；保证项目部安全生产的投入和实施；负责组织开展各种安全竞赛，评比活动；77 负责向上级报告本项目部的安全生产情况、督促、检查、指导下级安全组织工作；组织制定并实施本项目部的生产安全事故应急救援预案；按“四不放过”的原则及有关规定对事故责任人、隐瞒事故者提出处理意见、督促、审查工作人员及时、安全准确的上报安全月报表、事故报表、统计资料；按规定配备安全专职人员，确保每5000万元配备一名安全员，保证安全生产费用足额投入，支持专职安全员的工作，并提供有力工作条件；主动接受上级有关部门和公司对项目的安全生产工作检查和工作指导，督促本项目部认真落实整改存在的安全隐患和问题；4.1.3.项目部总工安全生产职责协助项目经理做好安全生产中的技术管理工作，对本项目安全生产负技术管理责任；组织编制施工组织设计或专业性工程项目施工方案，制定安全技术措施，严格审查安全技术措施的安全性和可行性，并督促落实施工组织设计（方案）中的安全技术措施；要高度重视技术工作对安全生产的影响，项目工程、单位工程、负责编制施工组织计划的安全技术工作，每项分部工程要有安全生产的保证措施，特别要做好现场交底；对新工艺、新技术、新材料的使用，负责审核其实施过程中的安全性，提出预防措施，组织编制相应的操作规程和交底工作；认真落实施工企业和施工项目安全技术交底制度，做好项目技术性强、危险性大的分部分项工程的安全技术交底工作；负责本项目的安全生产技术攻关，总结推广安全生产科技成果和先进经验；参与重大安全事故的调查，分析原因，提出纠正措施，并检查措施的落实，做到持续改进；负责协助组织开展各种安全竞赛，评比活动；向上报告本项目部安全生产情况、督促、检查、指导下级安全组织工作；4.1.4.副经理安全生产职责协助经理做好本项目的安全生产工作，对本项目部安全生产负直接责任；参与制定安全生产管理目标、安全生产计划并组织实施；77 组织落实安全生产责任制及各项安全生产管理制度；编制年度安全生产工作计划，并认真组织贯彻实施；落实安全教育培训“一线工作业余学校”工作；参与编制重大安全技术方案和“十一类”安全专项施工方案并组织实施；定期不定期开展安全检查，对施工现场安全隐患进行排查整改；4.1.5.安全专干及专职安全员安全生产职责认真贯彻执行上级和施工企业的各项安全管理制度，操作规程以及安全技术措施，对安全生产负管理责任；认真落实安全技术交底制度，做好安全技术交底工作；对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处，对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录，发现问题，采取积极有效措施，及时督促有关班组或作业人员落实解决；参加本项目部组织的对有关设施安全验收，并负责整改存在的问题；现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；发生伤亡事故，保护现场并立即上报直接分管领导；同时，立即组织伤员抢救，积极配合，并参与施工调查等工作；协同有关部门对安全事故进行调查，提出处理意见；上报有关安全报表，做好月安全会议记录；4.1.6.技术人员安全生产职责(1)对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任； (2)贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准；结合项目工程特点，协助安保部做好安全技术交底；(3)参加或组织编制施工组织设计、编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其中可行与针对性，并随时检查、监督、落实； (4)主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行；及时解决执行中出现的问题； (5)项目工程应用新材料、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育；认真执行相应的安全措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或新工艺实施中可能造成的事故；(6)77 参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除； (7)参加重伤及轻伤事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见；4.1.7.工区长安全生产职责认真执行上级有关安全生产的各项规定，对本工区安全生产负责；认真组织施工人员学习安全技术规程，坚决制止各种违章现象；重视班组安全建设，充分发挥班组长、安全员的作用；发生安全事故后，保护现场，立即上报，积极组织抢救，参加事故调查，提出防范措施并认真落实；对事故责任者认真进行教育，坚决执行事故处理决定；保证施工人员按规定正确使用劳动保护用品；对各级安全部门在检查中发现的安全隐患，在限期内妥善解决；有权拒绝或停止执行上级部门违反安全生产政策，法规或技术规范规程的指令；4.1.8.施工员安全生产职责认真贯彻上级审批的项目安全技术措施和施工组织设计，严格履行职责，坚持先防护、后施工的原则，坚决制止违章行为；对施工过程中发现的隐患，要及时处理，并提出合理化建议；必要时，有权责令停工整改；发现险情时，要及时上报项目部，并配合做好善后工作；发生伤亡事故时，保护现场，抢救伤员，并立即上报项目部；同时，积极配合施工调查工作；4.1.9.作业人员安全生产职责认真学习并严格执行安全技术操作规程，自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产的规定；遵守劳动纪律，服从管理，严格执行操作规程，不违章作业，不野蛮施工；服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动；发生伤亡事故时，保护现场，抢救伤员，并立即上报项目部；同时，积极配合施工调查工作；4.1.10.质量员安全生产职责认真贯彻执行有关安全生产法律法规和标准，督促作业人员严格遵守安全生产技术措施和有关安全技术操作规程，有责任制止违章行为；77 发现事故隐患，有权责令作业人员进行整改或停止作业，并及时上报项目部；发生伤亡事故时，保护现场，抢救伤员，并立即上报项目部；同时，积极配合施工调查工作；4.1.11.材料员安全生产职责认真贯彻执行有关安全生产法律、法规和标准，熟悉施工安全防护用品、设施的有关国家或行业标准，提高业务水平；禁止采购不符合国家标准或影响安全的不合格材料和用品；对不合格要求的安全防护用品、施工机具产品，有权拒绝进入施工现场；4.1.12.施工队安全生产职责各施工队在实施项目部安全生产管理办法的基础上，要制定本施工段落的具体安全实施细则；建立以第一责任人为主体的安全小组，全面负责本队的安全管理工作和日常安全生产状况的监督检查；建立和完善安全管理规章制度，建立和健全安全操作技术规程，建立和落实各级人员的安全管理工作职责和岗位责任制，其工作向项目部安全小组负责；各施工队每月必须定期召开会议，认真查找在安全管理、安全生产上存在的问题和隐患，落实措施和人员进行整改；生产组织领导必须在计划、布置、检查、总结、评比生产工作同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；各施工队安全小组要适时安排组织员工学习国家有关安全生产的法律法规，大力开展形式多样的安全生产宣传和教育，提高员工的安全生产意识和遵守操作的自觉性，增强安全生产的责任感和自我保护能力；组织施工班组的安全教育，组织人员参加项目部开办的“一线工人业余学校”，注重员工岗位专业技能和操作培训；对从事电气、起重机械、金属焊接、特种车辆驾驶、登高架设作业等特种作业人员，按照国家规定进行岗前培训并经考核合格，做到持证上岗；要高度重视技术工作队安全生产的影响，项目工程、单位工程、分项工程在编制施工组织计划时，必须要有安全生产的保证措施，特别开展班前会，要做好现场安全技术交底；各施工队在进行施工技术交底时必须要求有文字安全交底，在安排、调整施工计划时，必须通知生产安全员参加，监督安全保证措施和安全交底工作的落实；每个分项工程或分部开工前要对所使用的机械、设备、防护用品和作业用地进行安全检查；让每一个作业工人熟悉当日工作重大危险源；77 按各方面要求，各类安全报表内容必须齐全、真实、按时的填写；做好民工作业队的安全管理工作，按照相关规定与民工队签订《安全生产责任书》；服从和接受专职安全员的检查和指导，严格遵守技术操作规程，有权拒接一切违章指挥；工人上班不能带病作业，不得雇佣童工和残疾人员；落实现场安全防护措施，排查一切安全生产隐患，要加强“三宝”防护（安全帽、安全带、安全网）和其他防护；冬季施工要求防寒、防冻、防火、防中毒，夏季高温作业做好防暑降温，发放急救药品，合理调整作息时间，尽量避开高温时间；5、安全生产管理制度5.1.安全生产例会(1)项目部每半月召开一次安全例会，项目经理、相关部门负责人、专职安全员、各部室相关人员参加，例会由项目经理主持。(2)每月召开一次三阶段分析会，结合下月施工计划，针对施工危险环节讨论制定安全技术措施或相关对策。(3)施工队伍、班组每周召开安全会议，项目部排安全小组成员列席参加；每天天召开一次班前会，对施工中存在的一些不安全因素要进行讲解，要使每个农民工在作业以前了解本项工作中的危险因素（班前会五必讲：必讲上一班安全情况和问题；必讲存在问题，地点和作业人员必须注意的安全事项；必讲现场主要安全措施和质量标准；必讲特殊工作的岗位要求；必讲当班区队长和施工负责人所负的安全责任和必须把握的安全环节）。(4)其它临时性会议根据项目经理安排适时进行。(5)各类安全生产会议，必须建立人员签到制度。5.2.安全生产检查制度为加强安全生产管理，及时发现生产管理，及时发现并消除安全隐患，防止事故发生，改善劳动条件，保证生产安全，结合本项目特点，特制定制度：5.2.1.安全生产检查的范围77 安全生产检查的范围包括本项目所包含的路基土石方工程、桥涵施工、隧道施工、拌和现场、预制场等所有施工所需要的人员、机械设备、材料、施工工艺、周边环境及临时设施等。项目部安全检查工作内容：5.2.2.安全生产检查的主要内容(1)项目部施工组织设计或技术交底、作业指导书中是否制订了相应的安全技术措施；(2)项目部参加施工的人员是否接受国安全技术教育，是否熟知本工种的各项技术操作规程，特殊工种是否100%持证上岗；(3)项目部在办公区、生活区、拌和现场是否设置足够的消防设备，施工临时用电是否符合要求；(4)对可能发现的恶劣天气或讯情是否做好防范工作；(5)劳动防护用品是否配齐，并有效正确的使用；(6)各种机械设备是否处于完好状态；(7)安全设施是否完好、有效；(8)施工中是否按规范和操作规程要求进行施工；(9)有无违章指挥、盲目蛮干现象；(10)有无违章操作、违反劳动纪律现象；(11)对工序产品的防护措施是否落实到位。5.2.3.安全生产检查的形式(1)定期安全检查每月项目部对所管段内的安全生产情况进行大检查和自查自纠，对查出问题的施工队伍及时下发“限期整改通知单”，发现问题及时纠正，做到防患于未然。(2)不定期检查项目部安全人员应坚持日常安全检查制度，认真记录检查情况，发现安全隐患及时予以纠正，解决不了的及时上报，应对检查存在的问题，要求及时消除安全隐患，对不进行整改或整改不及时、不彻底的施工单位，对其进行处罚。(3)季节性及节假日前后安全检查项目部将根据季节变化或异常气候，对易发的潜在事故、实际要点进行季节检查。如冬季防冻保温、放火、防煤气中毒等，夏季防暑降温、防汛、防雷电等的检查。由于节日（特别是重大节日，如元旦、春节、劳动节、国庆节）前后容易发生事故，督促项目部将进行针对性的安全检查。77 5.3.档案管理制度5.3.1.内业资料归档原则内业资料管理必须遵循填写全面、真是准确、归档及时的原则。档案盒应有类别标签、细分标签和圈内目录，便于归档和查阅。5.3.2.归档内容项目部按照法律法规类、报审核验备案类、检查类、培训教育类、专项安全方案类、安全资金管理、施工处理类及其他类，按以上八类建立资料档案。（1）法律法规类法律法规类包括：安全生产的法律法规、行业规范标准、所属企业针对安全生产的有关文件。（2）报审核验备案类报审核验备案类资料包括以下几类：项目部依照国家法律法规、条例及项目部特点编制的安全生产管理办法，建立各项安全管理制度；与项目公司签订安全合同，于劳务分包单位签订的协作合同、以外伤害保险单；与项目公司、与其主要管理人员或劳务分包单位（施工班组）签订的安全生产责任状；企业资质证书、安全生产许可证、“三类人员”证书以及特种作业人员操作证书等；特种设备进退场台账，检修台账等管理台账，质监部门检验合格证明材料；危险品储存设施的检验资料，危险品储存、运输、使用等有关部门的审批资料；与项目公司、监理单位及承包人围绕安全施工的来往文件等资料；（3）检查类检查类资料包括以下几类：专职安全员日常安全检查记录、施工安全日志、安全检查台账，管理部门的检查情况记录；各级隐患整改通知，指令及其回复资料；项目部每日上报的三查报备表。（4）教育类教育类资料包括以下几类：77 承包人用工台账；“三级教育”安全教育记录，教育记录卡；落实开展一线工人业余学校教育、班前会教育等经常性教育资料；“三类”人员、特种作业人员继续教育的资料。（5）专项方案类专项方案类包括以下几类：施工设计中的安全技术措施及监理的批复资料；“十一类”危险性较大的工程安全生产专项方案、应急救援预案及监理单位的审批资料；风险与风险预防和专项安全施工方案评审论证资料。（6）安全资金管理类安全资金管理类资料包括以下几类：安全生产费用年度和月度使用计划及监理单位审批的资料；安全生产费用使用台账、物品采购台账（附购置发票）、使用发放记录、监理单位的审批资料；计量支付报表及监理单位审批资料，项目公司签批的计量支付资料。（7）事故处理类事故处理类资料包括以下几类：上报的交通建设工程安全事故快报等资料；承包人对施工采取的应急处置记录和监理单位核证资料和事故结论报告等资料。（8）其他类其他类资料包括安全生产会议、影像资料和安全生产信息报告（安全生产信息报告是指三查报告、重大险情报告和事故报告）。5.4.安全生产费用管理制度为认真执行中华人民共和国《安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、财政部及国家安全监督总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和《**省**高速公路安全生产管理办法》及有关法律、法规、条例，结合项目部的实际，为保证项目部安全投入的有效实施，特制定本制度。5.4.1.安全生产经费的提取77 (1)项目安全生产经费提取总额，按建安费的1.5%提取，由项目部财务管理部门设专户核算，按规定范围安排使用。(2)项目部安全生产经费结余统一划入项目部安全生产管理基金，由项目部统筹安排使用。5.4.2.安全生产经费的使用5.4.2.1.安全生产经费的使用范围：（1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。包括：施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体检测、通风、临时安全防护等设备设施支出。（2）配备必要的应急救援器材、设备和应急救援演练支出。（3）安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出。（4）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。（6）安全生产宣传、教育、培训支出。（7）安全生产适用新技术、新装备、新工艺、新标准的推广应用支出（8）安全设备及特种设备检测检验支出。（9)其他与安全生产直接相关的支出。5.4.2.2.项目开工前，项目部安全管理部门组织技术管理、材料管理、宣传等部门应根据工程情况，制定项目安全投入的计划，由项目经理审批后实施。5.4.2.3.项目施工中队的安全生产经费按其承担施工任务合同价的1.5%标准计算，在施工合同工程量清单外单列，不列入合同价，该费用在项目部与施工中队签订的安全合同中明确，该费用不直接支付给施工中队，由项目部掌握，统筹使用。施工中队可凭用于上述第六条内容的有效财务票据到项目部申请支付，也可由项目部统一购买，分发使用，上述1.5%不够时，由各施工中队负责投入，各项目部在开工前应根据项目主合同对安全生产经费的使用规定制订项目具体的使用实施细则。5.4.2.4.在上述的使用范围内，项目部应当将安全生产经费优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施,或达到安全生产标准所需支出。5.4.2.5.项目部安全经费发生时由项目部专（兼）职安全员进行证明，财务主管审核分类，项目经理审批，之后再到项目部财务办理报销手续。77 5.4.2.6.项目部财务人员应按费用发生的性质以及使用单位做好安全经费台账记录。并进行季度、年度汇总。5.5.设备管理制度5.5.1.大型施工设备的租赁规定为确保项目在施工过程中所用的大型施工设备完好及机械设备在使用过程中处于安全运转、环境影响达标。具体如下：(1)项目部需要大型施工设备时必须先申报公司设备科，由设备科统一安排调度。(2)在公司设备不够或不能满足施工要求时，由设备科向外单位租赁。(3)在征得公司同意后，项目部可提出推荐单位，在确保设备完好及安全、环境影响达标的前提下，由公司设备科出面签订合同。(4)向外单位租赁的设备，归入公司设备管理范围。5.5.2.机械设备的使用管理规定为了正确合理使用机械设备，防止设备事故的发生，更好地完成企业施工任务，特制定本使用规定。(1)必须严格按照厂家说明书规定的要求和操作规程使用机械。(2)配备熟练的操作人员，操作人员必须身体健康，经过专门训练，方可上岗操作。(3)特种作业人员（起重机械、起吊指挥、挂钩作业人员、电梯驾驶等）必须按国家和省、市安全生产监察局的要求培训和考试，取得省、市安全生产监察局颁发的“特种作业人员安全操作证”后，方可上岗操作，并按国家规定的要求和期限进行审证。(4)实习操作人员，必须持有实习证，在师傅的指挥下，才能操作机械设备。(5)在非生产时间内，未经主管部门批准，任何人不得私自动用设备。(6)新购或改装的大型施工设备应由公司设备科验收合格后方可投入运行，现场使用的机械设备都必须标识、挂牌。(7)经过大修理的设备，应该由有关部门验收发给使用证后方可使用。(8)机械使用必须贯彻“管用结合”、“人机固定”的原则，实行定人、定机、定岗位的岗位责任制。(9)有单独机械操作者，该人员为机械使用负责人。(10)多班作业或多人操作的机械（如塔吊、升降机），应任命一名为机长，其余为组员。(11)77 班组共同使用的机械以及一些不宜固定操作人员的机械设备，应将这类设备编为一组，任命一名为机组长，对机组内所有设备负责。(12)机长及机组长是机组的领导者和组织者，负责本机组设备的所有活动。(13)在交班时，机组负责人应及时、认真地填写机械设备运行记录。(14)所有施工现场的机管员、机修员和操作人员必须严格执行机械设备的保养规程，应按机械设备的技术性能进行操作，必须严格执行定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后的清洁、润滑、紧固、调整和防腐工作。(15)起重机械必须严格执行“十不吊”的规定，遇六级（含六级）以上的大风或大雨、大雪、打雷等恶劣天气，应停止使用。(16)机械设备转场过程中，一定要进行中修、保养、更换已损坏的部件、紧固螺钉、加润滑油，脱漆严重的要重新油漆。5.5.3.机械设备安装后启用验收检测规定5.5.3.1.设备启用验收前，项目部必须依照编制的施工组织设计制定的方案实施，核对基础处理，安装要求，施工位置及安全、环境影响达标等方面工作。5.5.3.2.设备启用验收范围划分：（1）大型设备：40kN、m以上塔吊（包括40kN、m）、人货电梯、输送泵等。（2）中型设备：各种混凝土搅拌机、井架等。5.5.3.3.参加大型设备启用验收，由公司设备科会同项目部技术员、机管员、安全员、设备安装人员及操作工参加，依照公司大型设备验收用表实施，做好详细记录。5.5.3.4.中小型设备验收，由项目部组织相关技术人员、机管员、安全员设备安装人员及操作工参加，依照设备启用验收表实施，做好记录，验收合格后方可使用。5.5.3.5.由省、市府文件规定须经省、市检测站验收的设备，一定要申报，安排时间验收，验收后将验收文件存档。5.5.3.6.设备启用验收项目内容：（1）检查起重限位、变幅限位、轿箱限位、冲顶限位。（2）检查机械各传动部分是否正常，各螺钉紧固是否松动。（3）检查各制动器，制动效果是否可靠，制动片磨损是否超标，保证制动器有效工作。（4）检查钢丝绳的规格及磨损和断丝情况，以及钢丝绳端头紧固情况。（5）检查各传动机构、机械运动处、减速箱、蜗轮箱等工作是否正常，杜绝隐患存在。77 （6）检查各变速机构、齿轮啮合部位、液力偶合器、钢丝绳、滑轮以及黄油嘴处是否加足各种润滑油。（7）检查塔吊路轨型号、轨距、拉杆、四组轨牌及路轨端头硬靠山是否齐全可靠完好。（8）检查吊具、索具等是否齐全符合标准，安全可靠。（9）检查塔吊、人货电梯、井架等避雷针、接地装置是否装好有效。（10）检查各种设备电器，包括外接电器装置，电器部分验收均按行业用电规范及当地的《低规》标准，严格执行。（11）小型设备固定使用设备安装牢固稳定，安全防护装置齐全，并搭设工棚保护设备。5.5.3.7.大型设备的基础施工由项目部指定专人负责，与设备科联系确定合理位置，按随机基础图要求、说明书，或施工组织设计中的要求组织施工并验收，合格后方可安装。项目工程师要详细做好技术资料记录，并归档成册备查。特殊项目大型设备基础施工方案，由总工程师组织技术科、设备科及项目部研究确定。5.5.3.8.机械设备使用，必须认真执行有关操作规程和保养规定。未通过验收的设备任何人不得违章开动设备，在验收过程中弄虚作假，必须追究责任，严肃处理。5.5.3.9.塔吊、升降机、附着式脚手架在公司与产权方共同验收合格后，应委托检测机构检测合格后使用。5.5.4.机械设备等级保养及维修规定为使机械设备处于良好的安全状态，确保机械设备对环境影响达标，处长使用寿命，应对机械设备实行单级或多级的定期保养：定期保养时贯彻预防为主的原则。具体规定如下：5.5.4.1.设备的定期保养周期，作业项目、技术规范，必须遵循设备各总成和零部件的磨损规律，结合使用的条件，参照说明书的要求执行。5.5.4.2.定期保养一般分为例行保养和分级保养：分级保养为二级保养，以清洁、润滑、紧固、调整、防腐为主要内容。5.5.4.3.例行保养是由机械操作工或设备使用人员在上、下班或交接班时间进行，重点是清洁、润滑、检查、并作好记录。5.5.4.4.一级保养由机械操作工或机组人员执行，主要以润滑、紧固为中心，通过检查、紧固外部紧固件，并按润滑图表加注润滑脂，加添润滑油，或更换滤芯等。77 5.5.4.5.二级保养由机管员协同机操工、机修工等人员执行，主要以紧固、调整为中心，除执行一级保养作业项目外，还应检查电气设备、操作系统、传动、制动、变速和行走机构的工作装置，以及紧固所有的紧固件。5.5.4.6.各级保养均应保证其系统性和完整性，必须按照规定或说明书规定的要求如期执行，不应有所偏废。5.5.4.7.项目部机管员应每月督促操作工进行一次等级保养，并保存相应记录，整理汇总后备查。5.5.4.8.机械设备的修理，按照作业范围可区分为：（1）小修：小修是维护性修理，主要是解决设备在使用过程中发生的故障和局部损伤，维护设备的正常运行，应尽可能按功能结合保养进行并做好记录。（2）项目修理：以状态检查为基础，对设备磨损接近修理极限前的总成，有计划地进行预防性、恢复性的修理，延长大修的周期。（3）中修：大型设备在每次转场前必须进行检查与修理，更换已磨损的零部件，对有异议的总成部件进行解体检查，整理电器控制部分，更换已损的线路。（4）大修：大多数的总成部分即将到达极限磨损的程度，必须送生产厂家修理或委托有资格修理的单位进行修理。5.5.4.9、通过定期保养，减少施工机械在施工过程的噪声、振动、强光对环境造成的污染，在保养过程中产生的废油、废弃物作业人员及时清理回收，确保其对环境影响达标。5.5.5.机械设备检查规定为了确保现场机械设备在施工中正常运转，搞好机械设备的平时维修、保养和合理使用，提高机械设备完好、使用率，杜绝重大机械事故，避免一般机械事故，延长机械使用寿命，做到安全生产，文明施工，特作下列检查规定：5.5.5.1、设备检查方法：项目部机管员每月定期对本项目部的机械设备进行一次检查，并将检查资料整理归档后备查。5.5.5.2、设备检查内容：（1）各类机械设备安全装置是否齐全，限位开关是否可靠有效，设备接地线是否符合有关规定。（2）塔吊轨道接地线、路轨顶端止档装置是否齐全可靠。77 （3）轨道铺设平整，拉杆、压板是否符合要求。（4）设备钢丝绳、吊索具是否符合安全要求。（5）各类设备制动装置性能是否灵敏可靠。（6）固定使用设备的布局搭设是否符合有关规定。（7）人货电梯限速器，附墙装置是否符合有关规定。（8）井架、人货电梯进出口处、防护棚、门搭设是否符合有关规定。（9）机械设备重要部位螺钉紧固，各类减速箱和滑轮等需要润滑部位的润滑是否符合有关规定。（10）现场设备用电装置是否符合有关规定。（11）操作人员是否持证上岗。（12）机械设备的清洁工作是否做好。5.5.5.3、对查处的问题有关项目部应立即改正，并做好相应记录，整改情况及时反馈给公司设备科。5.5.6.机械设备采购规定为了不断的提高企业施工生产能力和改革装备结构，加速施工机械化的实现，企业要根据装备规划，结合施工生产需要，有计划地逐步增加，补充和更新机械设备，特作下列采购规定：5.5.6.1.设备采购范围划分（1）大型设备：40kN、m以上塔吊（包括40kN、m）、人货电梯、输送泵等。（2）中小型设备：各种混凝土搅拌机、井架、卷扬机、焊机、切断机、弯曲机、电焊机、木工机械等。5.5.6.2.大型设备采购由公司设备科根据生产需要制定采购计划采购，在购置订货时必须严格按照材料管理制度执行。（1）编制采购计划、填写：材料采购（要料）计划表。（2）选择合格的供方，对供方进行评价，填写：物资供方评定表。（3）按《经济合同法》签订订货合同。（4）对采购的设备进行验收，填写：材料进场验收记录。（5）对采购的设备在使用过程中进行评价，填写：1）物资供方业绩评定表；2）合格物资供方名录。5.5.6.3.77 大型设备若项目部需要采购，必须将采购计划表报送公司设备科，经公司设备科审核并报总经理批准后方可采购，采购程序仍按材料管理制度中有关规定严格执行。5.5.7.机械设备的拆装规定为确保大型施工设备进出场时设备安全及人身安全，保证工作顺利进行，特作如下规定：(1)严格按照工程专业分包管理制度中的有关规定执行，对拆装队伍进行评估，选择有资质的合格的拆装队伍（工程专业分包商评定表）。(2)拆装前，拆装单位必须把施工方案、资质证书、安全协议、人员名单等上报公司的设备科，项目部必须做好基础工程验收并归档备查。(3)办理拆装方案手续（施工组织设计审批表）。(4)拆装方案由设备科会同技术、安全科、总工室会审签署后方可进行拆装。(5)安装完毕后，须经公司设备科、市检测中心检验后方可投入使用。(6)塔吊、人货电梯的升级及附墙的安装拆卸必须由资质队伍进行，并做好相应记录。(7)项目部不得自己组织队伍及未经公司审批私自拆装。5.6.安全教育和培训制度为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强职工的安全教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，特制定本制度：5.6.1.教育和培训的要求：对全体参建人员进行“三级”安全教育培训，通过“一线工人业余学校”和“班前会”对所有施工人员进行经常性安全教育，对操作规程、安全知识、安全技术措施等进行考核，合格后方能上岗。5.6.2.教育和培训的形式和内容：成立一线工人业余学校，通过对农民工上岗培训、法制教育、安全教育、生产技能的培训，行业管理规定和要求等几方面的教育，全面逐步地提高农民工的基本素质，改变建筑工地脏、乱、差的面貌使广大的农民工能以崭新的形象迎接市场的挑战，确保施工工地安全生产、文明施工。教育和培训按等级、层次和工作、性质分别进行，每年管理人员的重点是安全意识和安全管理水平，每月操作者的重点是遵章守纪，自我保护、安全技术措施、提高防范事故的能力。77 (1)督促项目部新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）必须进行安全教育和三级教育，每位工人进行三级教育登记和安全培训考试，考试合格者方可上岗。教育内容安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识设备性能，操作规程、安全制度、严禁事项及工种的安全操作规程；(2)督促项目部电工、焊工、架工、机械操作工及起重工和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全教育。(3)“班前会”安全教育是各施工队班组长对当日所做工作中存在的危险点、注意事项和防范措施并对工人进行交底。交底为以下内容：班前交底：交当天的作业环境、气候情况、主要工作内容和各个环节的操作安全要求，以及安全防护措施现场落实情况；班前检查：查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无患，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。(4)项目部坚持对新岗位、短期合同、临时性季节用工的人员进行岗前培训。(5)对特种作业人员，包括驾驶人员、桥梁机操作人员、起重工、电工、电焊工等人员，必须坚持持证上岗，并定期进行安全教育。5.7.安全技术交底制度5.7.1.安全交底的要求工程开工时，项目技术负责人应根据工程特点，施工条件以及施工程序，编制项目施工安全交底计划，明确施工过程要进行哪些安全交底，交底包括哪些内容，各次交底应在什么时候由谁负责进行以及交底计划的执行情况和实施效果由谁来检查和验证等内容。工程施工安全技术交底分别由项目技术负责人、各工长负责进行。在下列情况下，需进行安全交底：①工程开工前，应进行施工组织设计或整个工程施工的安全技术交底。②推广应用新技术。③分部分项工程施工前。④特殊过程、关键工序施工前。⑤主要、关键结构部位或易发生安全事故的工程部位施工前。安全交底应满足国家及行业有关的安全政策、法令、规范、规程、标准等。77 安全交底以书面形式进行，交底后，交底人应组织接受交底人认真讨论并及时回答接受交底人提出的问题，待接受人明确交底意图后，双方在交底书上签字、归档。5.7.2.安全技术交底的职权划分见下表。安全交底职权划分表安全交底名称主要内容交底人接受人施工组织设计工程概况，工程特点施工准备要求施工顺序和进度要求安全保证措施项目技术负责人项目专职安全员、项目施工员、质检员、技术员、设备员、施工工长、施工班组长“四新”技术推广应用该新技术主要内容该新技术的使用方法或操作规程安全保证措施项目技术负责人项目专职安全员、项目施工员、质检员、技术员、设备员、施工工长、施工班组长技术复杂的分部分项工程该分部分项工程概况技术难点施工步骤安全保证措施项目技术负责人项目专职安全员、项目施工员、质检员、技术员、设备员、施工工长、施工班组长易发生安全事故的工程部位可能出现的安全问题安全要求安全保证措施施工员项目施工员施工工长作业班组长分部分项工程安全要求安全操作规程施工员项目施工员季节性或节假日前后安全注意事项安全保证措施施工员施工工长各种机电设备使用前机械情况技术参数注意事项安全保证措施设备负责人项目施工员施工工长设备操作工人5.7.3.安全交底由交底人检查监督，在检查监督过程中，如发现交底内容不全、没有针对性或存在失误，可补充或修改交底的有关内容。77 5.8.安全奖励制度为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化施工现场的安全管理,杜绝违章违纪的现象，搞好文明施工，保障生产者在施工中的安全和健康，不断提高职工的集体安全责任感和自我保护意识，确保安全生产的顺利进行，结合本工地，制定以下安全管理奖罚规定：5.8.1.施工现场(1)所有进入施工现场人员必须先在项目部接受三级教育，而后领取安全帽再行进入现场作业。违反施工队处以每人次50元罚款。(2)特殊工种作业必须持证上岗，对无证操作人员处以200元罚款。(3)施工队所有需持证上岗人员，如爆破员、安全员、电工、司机（装载机、运输车、塔吊、施工升降机等）、水上船舶驾驶员、电焊工等进退场都需如实、及时上报项目部安全部备案，违反施工队处以每人次50-200元罚款。(4)进入施工现场必须穿戴好个人防护用品，不准赤膊、赤脚和穿拖鞋上岗，必须戴好安全帽，系好安全帽下额带，违反施工队每人次罚款50-100元，罚管理人员100元。(5)所有施工人员严禁酒后进入施工现场，违者每人次罚款50-100元，当天不得进入施工现场。(6)施工现场发现小孩或其他闲杂人员逗留、玩耍，无人劝离等，违反施工队罚100元。(7)施工现场高空、悬空、深井坑作业必须按规定穿着，系好安全带、并将安全带扣在作业上方牢固的地方。违反施工队每人次罚款50-100元，罚主管领导1007。(8)隧道洞门值班室及登记室各种记录本未按时记录对责任人罚款100元；值班岗罚款100-300元；登记翻牌制度不规范对责任人罚款100-300元。(9)按照规范，隧道作业环境超标未开启通风设备的，罚主责施工队1000元。(10)现场安全隐患处无安全警示牌或不全的，罚主责施工队500～1000元。(11)应急物资配备不足对主责施工队罚款500-1000元。(12)掌子面爆破后未进行危石处理，对相关责任人罚款200-500元。(13)救生管道、逃生通道、通风设施设置不符合强制性要求的，罚主责施工队1000元。(14)马口连续开挖长度超过5米、跳槽长度小于3米的罚施工队500元。77 (15)挖孔桩内爆破时，没有控制药量和合理选择浅眼爆破的，罚主责施工队1000元。(16)泥浆池、蓄水池周围没有设置安全围挡的罚主责施工队1000元。(17)机具、机料等堆放在基坑坡边2米内构成安全隐患的罚主责施工队500元。(18)起重机吊物，起重臂下站人的。违反者每人次罚款100元。(19)起重机超负荷吊装的，电梯超过规定承载人数或货物超载的，违者每人次罚款50-100元。(20)人字梯使用时必须有中间拉绳，同时遵守相关规定。门型架等高处施工作业平台应按规定搭设，满铺脚手板，使用时闭合保险扣，做好相关防护，违者每人次罚50-200元。(21)安装、拆卸5米以上模板，未搭设脚手架、设置防护栏杆、上下同一垂直面操作的，模板支撑不牢固的，及物件随意堆放等其他有安全隐患的，罚主责施工队1000元。(22)施工脚手架搭设不规范、未设安全网、未设安全爬梯对主责施工队罚款500-1000元，罚主管领导100元。(23)严禁由高低处相互投扔物体，违者每人次处以50-100元罚款。(24)扣压、拒收或拖延执行“安全隐患整改通知书”，每起罚主责施工队1000元。5.8.2.施工机械(1)施工中各种大型机械设备的操作人员必须经过技术培训，持证上岗。未持证上岗每人次罚款200元；违章指挥者，每人次罚款100元。(2)所有机械必须实行“三定”（定人、定机、定安全操作规程），悬挂安全操作牌，未实行“三定”的机械不得使用，违者罚操作人员100元。(3)手执电动机具操作人员必须戴绝缘手套，违者每人次罚100元。(4)机动车辆严禁无证驾驶，违者罚驾驶者200元。(5)非载人机动车辆，严禁载人，违者罚驾驶者100元，罚搭乘人员50元。(6)严禁酒后操作机械设备及驾驶各种车辆，违者每人次罚100元。(7)大型机械设备无维修保养记录，对相关责任人罚款50-100元。(8)大型吊装机械施工时无专人指挥，对相关责任人罚款100-300元。(9)设备的传动部分（皮带轮）无防护罩，对相关责任人罚款50元。5.8.3.施工用电77 (1)施工现场的电线必须架空或埋在地下，严禁将线放在地面上让车辆碾压（包括机电设备线等），严禁将电线浸泡水中；灯具（架）必须符合安全使用要求，不准使用花线。违者罚主责施工队200元。(2)移动式电气设备必须用橡胶电缆做拖线，其他固定式电气设备及照明线路必须架空2m以上，电线与金属导体用绝缘材料隔离，违者罚责任人50元，罚违章指挥者100元。(3)施工现场的电器设备电线应使用双层绝缘线，同时加装相应防护设施；宿舍内的电线、插座，必须由电工安装、拉接，不准私自拉接电线、安装插座，同时严禁使用电炉等国家禁止使用的设备。违者罚主责施工队款100元。(4)使用电源线老化、绝缘损坏、接头处无包扎的，使用花线或劣质电线的，使用四芯外加一根电线替代五心电缆的，与外电线路间距小于安全距离且无防护措施，电力线路架设零乱不牢固的，未使用三相五线制的，违者罚主责施工队500元。(5)施工临时用电必须做到一机一闸一漏一箱和三级配电两级保护，并要做好TN-S接零保护系统，规定电气设备作专用保护接零，中性线与保护零线不得混用。每违反一项对主管技术员罚款100元。违反施工队处以500元罚款。(6)电焊机的初、次级接线柱，必须有防护罩，焊机电源线、焊接电缆、焊钳的绝缘必须良好。违反施工队处以200元罚款。(7)所有的电气设备必须有接地接零装置，电源线不得有破损(金属导线不得裸露)。违反本条处施工队以200元罚款。(8)电动机械必须装设触电保护器，违者每台件罚责任电工100元，罚施工队1000元。(9)洞内配电箱未上锁、无警示标志，对相关责任人罚款50-300元。(10)桥梁施工现场未使用配电箱，直接采用插板的对相关责任人罚款100元。(11)可使用插板用电的设备从插板接出时应使用相应插头，严禁使用电线直接插入插板。违者罚款50元。(12)电路布设严格执行临时用电有关规定，严禁乱拉、乱接电源和电气设备，每发现一处，罚主责施工队200元。(13)严禁电工单独带电作业，违者罚当事人100元，罚指派人200元。(14)严禁保险丝以大代小或用其它金属丝代替，违者罚责任100元每次。(15)77 每月对现场施工用电隐患未进行安全排查的，无排查记录的，对责任人罚款100-300元。5.8.4.防火防爆(1)氧气、乙炔瓶表完好无损并经检验合格，方可使用，乙炔瓶必须安装防回火装置。违反本条对责任人50元罚款。(2)氧气、乙炔瓶要远离明火（保持10米安全距离），不准放在阳光下曝晒，氧气、乙炔瓶必须分开储存。使用时，两瓶相隔不得小于5米，违反本条处以相关责任人50元罚款。(3)现场动火需提前办理动火证，动火点应有灭火器。违反施工队罚500元。(4)火工品不得带入生活宿舍区。违反者罚款500元。(5)雷管、炸药不得同时同地进行装卸作业或混合存放，民爆器材不得用人、自行车、摩托车、三轮车、翻斗车及各种拖车运输，运输爆破器材的车辆必须盖好篷布捆扎牢固关严车厢栏杆。违反施工队处以500元罚款。(6)施工现场各类材料库必须配备足额防火器材，有标识牌，责任人，任何人不得挪用，违者按购置价格的10倍罚款。(7)配备的防火器材，要定期更换防火材料，检查是否失效，违反本条罚主责施工队500元。(8)爆破工应严格执行安全岗位责任及爆破程序进行爆破工作，违者罚款100-200元，罚施工施工队500-1000元。(9)爆破结束后，爆破员没有将剩余的爆破器材如数及时地交回爆破器材库的，对相关施工队罚款500-1000元，对爆破员罚款200-500元。(10)在爆破现场，由没有经过培训，无证操作者进行爆破，当班爆破员、爆破安全员不在现场的，对相关责任人罚款500-1000元。(11)现场实际爆破参数不符合钻爆设计要求的，对主责施工队罚款1000-1000元。(12)处理瞎炮没有设立警戒区的，在附近没有设置明显标志和相应的安全措施的，对相关施工队罚款500-1000元。(13)爆破后，爆破员没有如实填写爆破记录的，对爆破员罚款100元。5.8.5.安全事故发生下列情形之一的，除承担业主或上级施工队的经济罚款和经济赔偿外，项目部对主责施工队追加20000元的罚款。(1)发生责任行车一般及以上事故；77 (2)发生从业人员责任重伤及以上事故；(3)发生责任火灾、爆炸重大事故；(4)发生责任机械设备及责任交通大事故；5.8.6.环境保护及文明施工(1)文明安全施工，做到工完场清，违者追究班施工队责任，处以500-1000元罚款。(2)生活区和生产区生活生产垃圾随意扔弃，未设垃圾池集中堆放，对相关施工队罚款200元。(3)隧道施工未设置排水沟、排水不畅、路面浮土没及时清扫、掌子面积水对相关施工队罚款500元。(4)空压机房未设置废油回收装置，废油随意排放，对主责施工队罚款1000元。(5)洞内运输车辆超速行驶，对责任人罚款200元。(6)施工队及其作业人员破坏老百姓农作物，损害老百姓利益由各施工队承担其相应赔偿。(7)各施工队及拌和站将污水擅自排放造成环境污染或损坏老百姓田地、农作物的对其相应责任人罚款100元。5.8.7.对违反其他安全质量环保要求的行为，视情况对主责施工队罚款1000-10000元，对相关责任人罚款100-1000元；对下发整改通知书及罚款通知书后，到期仍未整改的，将采取双倍罚款。5.8.8.执罚机构与执罚范围(1)项目部工程部、安全部为本处罚细则的执罚机构。(2)各施工队必须服从项目部的施工现场管理，项目部有权对其实施经济处罚，不服从管理、顶撞、辱骂管理人员者，一次性处罚200-1000元/次，并驱逐出施工现场。(3)各工点技术人员有权按照本处罚细则在本分管范围内实施执罚。5.8.9.执罚扣款办法：(1)罚款以工程部、安全部书面罚款单据为依据，对施工队的罚款，项目部财务部将在对受罚队伍的验工计价款中扣除。(2)牵涉到个人受罚的，由各施工队扣罚到个人。(3)所罚款项纳入安全生产、文明施工专用基金，专款专用。5.8.10.奖励办法： 77 5.8.10.1.项目部每月进行安全联检，安全生产达标，给予200-500元奖励。施工人员能及时发现隐患，制止违章，预防了重大安全事故的发生，视情节给予100元奖励。5.8.10.2.出现突发事故主动参加现场急救，排除故障者予以500-1000元奖励。5.8.10.3.奖励分配由各施工队或班组根据安全质量标准化管理人员平时工作表现及岗位进行全额分配，禁止挪用，报项目经理部财务部后直接下发至各施工队或班组得奖队伍或人员本人。对满足下列条件，为企业安全、质量工作做出突出贡献的施工队和个人给予1000—3000元特殊奖励:(1)受业主、监理表扬的施工队和个人；(2)提出有针对性，具有可操作性的安全、质量建议，得到有关方面的认可，并取得较好效果的；(3)在抢险救灾及处理突发事件中表现积极、突出，有效减轻灾情、减少经济损失的；(4)能有效开展安全、质量监督工作，在安全、质量监督管理工作中任劳任怨、大胆管理，起到模范带头作用的；5.9.安全事故报告制度5.9.1.安全生产事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。5.9.2.事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生部监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，每级上报时间不得超过2小时。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。5.9.3.公司主管领导接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即赶赴事故现场，领导研究采取进一步措施。5.9.4.报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间，地点以事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）77 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。5.9.5.事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。5.9.6.事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。5.9.7.事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管事职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故事场，组织事故救援。5.9.8.事故发生后，有关单位和人员主尖当妥善保护事故现场以相关证据，任何单位和个不得破坏事故现场，毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故理场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。5.9.9.因违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成安全生产事故的，或者事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由公司主管部门或者公司按照国家有关规定，对相应部门负责人和直接责任人员给予经济处罚或开除；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。5.9.10.在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，公司按照国家有关规定给予经济处罚或开除；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。5.10.特殊作业人员持证上岗制度(1)项目经理、安全员、试验员必须具有相关权威部门颁发的资格证书。(2)特种作业人员指对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素作业。直接从事特种作业者，称特种作业人员。(3)本工程中属于特种作业的有：电焊工、电工、爆破员、起重工、架子工、机动车辆驾驶员等。(4)所有从事特种作业者必须持有国家或发地市、县有关部门或其指定单位的考核上岗证。77 (5)施工现场所有特殊工种作业人员必须登记并报珠海市交通安全监督站备案。6、岗位安全生产操作规程6.1.电工安全技术操作规程6.1.1.一般要求(1)所有绝缘、检验工具，应妥善保管，严禁它用并应定期检查、校验。(2)现场施工用高压设备及线路，应按照施工设计及有关电气设备安全技术规范安装和架设。(3)线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作。(4)熔化焊锡、锡块、工具要干燥，防止爆溅。(5)喷灯不得漏气、漏油及堵塞，不得在易燃、易爆场所点燃及使用。工作完毕，灭火放气。(6)配制环氧树脂及沥青电缆胶时，操作地点应通风良好，并须戴好防护用品。(7)不得使用锡焊容器盛装热电缆胶。高空浇注时，下方不得有人。(8)有人触电，应立即切断电源，进行急救；电气着火，应立即将有关电源切断，使用泡沫灭火器或干沙灭火。6.1.2.设备及内线安装(1)安装高压开关、自动空气开关等有返回弹簧的开关设备时，应将开关臵于断开位臵。(2)多台配电箱（盘）并列安装时，手指不得放在两盘的接合处，也不得触摸连接螺孔。(3)剔槽打眼时，锤头不得松动，铲子应无卷边、裂纹，戴好防护眼镜。楼板、砖墙打透眼时，板下墙后不得有人靠近。(4)管子穿带线时，不得对管口呼吸、吹气，防止带线弹力勾眼。穿导线时，应互相配合防止挤手。(5)安装照明线路不准直接在板条天棚或隔音板上通行及堆放材料。必须通行时，应在大楞上铺设脚手架。6.1.3.外线及电缆工程(1)电杆用小车搬运，应捆绑卡牢。人工抬时，动作要一致，电杆离地不得过高。(2)人工立杆，所用叉木应坚固完好，操作时，互相配合，用力均衡。机械立杆，两侧应设溜绳。立杆时坑内不得有人，基坑夯实后，方可拆去叉木或拖拉绳。77 (3)登杆前，杆根应夯实牢固。旧木杆杆根单侧腐朽深度超过杆根直径八分之一以上时，应经加固后，方能登杆。(4)登杆操作脚扣应与杆径相适应。使用脚踏板，钩子应向上。安全带应栓于安全可靠处，扣环扣牢，不准栓于瓷瓶或横担上。工具、材料应用绳索传递，禁止上下抛扔。(5)杆上紧线应侧向操作，并将螺栓拧紧。紧有角度的导线，应在外侧作业。调整拉线时，杆上不得有人。(6)紧线用的铁丝或钢丝绳，应能承受全部拉力，与导线的连接，必须牢固。紧线时，导线下方不得有人。单方向紧线时，反方向设臵临时拉线。(7)架线时，在线路的每2～3公里处，应接地一次，送电前必须拆除，如遇雷雨，应停止工作。(8)电缆盘上的电缆端头，应绑扎牢固。放线架、千斤顶应设臵平稳，线盘应缓慢转动，防止脱杆或倾倒。电缆敷设至拐弯处，应站在外侧操作。木盘上钉子应拔掉或打弯。6.1.4.电气调试(1)进行耐压试验装臵的金属外壳须接地。被试设备或电缆两端，如不在同一地点，另一端应有人看守或加锁。并对仪表、接线等检查无误，人员撤离后，方可升压。(2)电气设备或材料做非冲击试验，升压或降压，均应缓慢接线。因故暂停或试压结束，应先切断电源，安全放电，并将升压设备高压侧短路接地。(3)电力传动装臵系统及高低压各型开关调试试，应将有关的开关手柄取下或锁上，悬挂标示牌，防止误合闸。(4)用摇表测定绝缘电阻，应防止有人触及正在测定的线路或设备。测定容性或感性设备、材料后，必须放电。雷电时，禁止测定线路绝缘。(5)电流互感器禁止开路，电压互感器禁止短路和以升压方式运行。(6)电气材料或设备需放电时，应穿戴绝缘防护用品，用绝缘棒安全放电。6.1.5.施工现场变配电及维修(1)现场变配电高压设备，不论带电与否，单人值班不准超越遮拦和从事维修工作。(2)在高压带电区域内部分停电工作时，人体与带电部分应保持安全距离，并需有人监护。(3)变配电室内、外高压部分及线路，停电工作时：77 1）、切断所有电源，操作手柄应上锁或挂标示牌。2）、验电试应戴绝缘手套，按电压等级使用验电器，在手柄两侧各相或线路各相分别验电。3）、验明手柄或线路确认无电后，即将检修或线路做短路接地。4）、装设接地线，应由两人进行，先接接地端，后接导体端，拆除试顺序相反。拆、接试均应穿戴绝缘防护用品。5）、接地线应使用截面不小于25平方毫米的多股软裸铜线和专用线夹。严禁用缠绕的方法进行接地和短路。6）、手柄或线路检修完毕，应全面检查无误后方可拆除临时短路接地线。7）、用绝缘棒或传动机械拉、合高压开关时，应戴绝缘手套。雨天室外操作时，除穿戴绝缘防护用品以外，绝缘棒应有防雨罩，并有人监护。严禁带负荷拉、合开关。8）、电气设备的金属外壳，必须接地或接零。同一设备可做接地和接零。同一供电网不允许有的接地有的接零。9）、电气设备所用保险丝（片）的额定电流应与其负荷容量适应。禁止用其他金属线替代保险丝（片）。10）、施工现场夜间临时照明电线及灯具，高度应不低于2.5米。易燃、易爆场所，应用防暴灯具。11）、照明开关、灯口及插座等，应正确接入火线及零线。6.2.电焊工安全操作规程(1)电焊机外壳，必须有良好的接零或接地保护，其电源的装拆应由电工进行。电焊机的一次与二次绕组之间，绕组与铁芯之间，绕组、引线与外壳这间，绝缘电阻均不得低于0.5兆欧。(2)电焊机应放在防雨和通风良好的地方，焊接现场不准堆放易燃、易爆物品，使用电焊机必须按规定穿戴防护用品。(3)交流弧焊机一次电源线长度应不大于5米，电焊机二次线电缆长度应不在于30米。(4)焊钳与把线必须绝缘良好、连接牢固，更换焊条应戴手套。在潮湿地点工作。应站在绝缘胶板或木板上。(5)严禁在带压力的容器或管道上施焊，焊接带电的设备必须先切断电源。(6)77 焊接贮存过易燃、易爆、有毒物品的容器或管道，必须先清除干净，并将所有孔口打开。(7)在密闭金属容器内施焊时，容器必须可靠接地、通风良好，并应有人监护。严禁内容器内输入氧气。(8)焊接预热工件时，应有石棉布或挡板等隔热措施。(9)把线、时线，禁止与钢丝织接触，更不得用钢丝绳或机电设备代替零线。所有地线接头，必须连接牢固。(10)更换场地移动把线时，应切断电源，并不得手持把线爬梯登高。(11)清除焊渣，采用电弧气刨清根时，应戴防护眼镜或面罩，防止铁渣飞溅伤人。(12)多台焊机在一起集中施焊时，焊接平台或焊件必须接地，并应有隔热板。所有接地（零）不得串联接人接地体或零线干线。(13)镀钨极要放臵在密闭铅盒内，磨销镀钨极时，必须戴手套、口罩，产将粉尘及时排除。(14)二氧化碳气体预热器的外壳应绝缘，端电压应不大于36伏。(15)雷雨时，应停止露天焊接作业；更换场地移动把线应切断电源，不得手持把线爬梯登高。(16)必须在易燃易爆气体或液体扩散区施焊时，应经有关部门检试许可后，方可施焊。(17)工作结束，应切断焊机电源，并检查操作地点，确认无起火危险后方可离开。设备应维修保养，做好十字作业（清洁、润滑、调整、紧固、防腐）。(18)附近堆有易燃易爆品，在未彻底清理或采取有效的安全措施前，不能施焊。(19)电焊着火时，应先切断焊机电源，再用二氧化碳、1211干粉等灭火器灭火，禁止使用泡沫灭火器。(20)电焊时应按现场防火制度申请动火审批手续和监护措施。6.3.风钻工作业安全操作规程(1)挖掘深坑、深槽等，应根据地质情况和施工要求，设置边坡，顶撑或固壁支护，严防塌方。(2)人工挖孔内若发现透水预兆，应停止作业，立即处理。在有瓦斯的孔桩中作业，应保持通风良好严禁带入火种和使用明火，并经常测量瓦斯浓度，不得超过规定标准。(3)在孔桩内凿岩应采取湿式作业，并加强通风和个人防护。缺乏水源或不适于湿式作业的，要有防尘措施。77 (4)用手风钻打眼时，手不得离钻机风门，严禁采取骑马式作业。(5)使用凿岩机，胶皮风管不准缠绕和打结，不得用折弯气管的方法制止通气。凿岩时钎杆与孔必须保持在一直线上，更换钻头应先关风门。(6)在工作面内不得拆卸、修理风钻。(7)钻眼作业严禁在残眼中继续钻眼。6.4.钢筋工安全技术操作规程(1)钢材、半成品等应按规格、品种分别堆放整齐，制作场地要平整，工作台要稳固，照明灯具必须加网罩。(2)拉直钢筋时，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线2米区域内禁止行人。人工绞磨拉直，不准用胸、肚接触推杠，应缓慢松解，不得一次松开。(3)展开盘圆钢筋要一头卡牢，防止回弹，切断时要先用脚踩紧。(4)多人合运钢筋，起、落、转、停等动作要一致，人工上下传送不得在同一垂直线上。钢筋堆放要分散、稳当，防止倾倒和塌落。(5)在高空、深基坑绑扎钢筋和安装骨架，须搭设脚手架和马道。(6)绑扎立柱、墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上和攀登骨架上下。柱筋在4米以内，重量不大，可在地面或楼面上绑扎，整体竖起；柱筋在4米以上，应搭设工作台。柱梁骨架应用临时支撑拉牢，以防倾倒。(7)绑扎基础钢筋时，应按施工设计规定摆放钢筋支架或马凳架起上部钢筋，不得任意减少支架或马凳。(8)绑扎高层建筑的圈梁、挑檐、外墙。边柱钢筋时，应搭设外挂架或安全网。绑扎时应挂好安全带。(9)起吊钢筋骨架时，下方禁止站人。必须待骨架降落到离地1米以内方准靠近，就位支撑好方可摘钩。(10)绑扎立柱、墙体钢筋时，不准将木棒或衡木插入钢筋骨架内，并坐在木棒或行本上操作。(11)钢筋超长时，捆扎应牢固，使用塔吊、井字架提升的独立把杆应在起重工指挥下进行吊运到施工层面的作业。若使用人工传递应拟定操作方案并应在监护下进行操作。(12)在操作平台上堆放钢筋或物料应牢靠，操作工具不用时，必须装在工具袋内，以防坠物伤人。77 (13)使用钢筋冷拉机、切断机、弯曲机，应遵守钢筋机械安全技术操作规程，先检查后使用，使用后切断电源，设备应做好十字作业（清洁、润滑、紧固、防腐）。6.5.混凝土搅拌机操作工安全操作规程(1)搅拌机应安装在坚实的基础上，用支撑架牢，注意调整好上料平台、卸料平台与使用翻斗车的高度，不准用轮胎和支撑架作业支撑，应搭设防砸棚，并经有关部门验收合格方准使用。(2)混凝土搅拌机操作人员必须经专业训练，考核合格发给操作证持证上岗，无证不准操作。(3)使用前检查确认离合器、制动器。安全装臵等零部件齐全良好，钢丝绳完好无损，滚筒内不得有异物，并进行空车运转检查搅拌筒和搅拌叶的转动方向，各工作装臵的操作、制动确认正常，方可使用。(4)混凝土搅拌机启动后，应等搅拌筒达到正常转速后进行上料，上料后要及时加水，添加新料必须将搅拌机内原有的混凝土全部卸出后才能进行，不得中途停机或在满载时启动搅拌机。(5)搅拌机不准超载使用，进料斗升起时严禁任何人从料斗下通过或逗留。(6)搅拌机在运行时，严禁擅自离开工作岗位或由无证人员代为操作。(7)作业中发现故障，不能继续运转时，应立即切断电源，将搅拌筒内的混凝土清除干净，然后进行检修。(8)施工现场需要对搅拌机进行检查维修时，应先固定好料斗，并切断电源，进入滚筒内处理障碍时，外面必须有人监护。(9)作业后，应将料斗降落到料斗坑，如须升起则应用链条扣牢，切断电源锁好电箱，清理机内外的检浆。(10)对搅拌机应定期进行维修保养，做好设备“十字”作业（清洁、润滑、调整、紧固防腐）。6.6.架子工安全技术操作规程(1)搭设或拆除脚手架必须根据专项施工方案，操作人员必须经专业训练，考核合格后发给操作证，持证上岗操作。(2)钢管有严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的不得使用，扣件有脆裂、变形、滑丝的禁止使用。(3)77 木脚手架的立杆、顶撑、大横杆、剪刀撑、支杆等有效部分的小头直径不得小于7.5厘米，小横杆直径不得小于9厘米。达不到要求的，立杆间距应缩小。青嫩、裂纹、白麻、虫蛀竹不得使用。(4)木脚手板应用厚度不小于5厘米的杉木或松木板，宽度以20—30厘米为宜，凡是腐朽。扭曲、斜纹、破裂和大横透节的不得使用。板的两端8厘米处应用镀锌铁丝箍绕2—3圈或用铁皮钉牢。(5)竹片脚手板的板厚不得小于5厘米，螺栓孔不得大于1厘米。螺栓必须打紧。竹编脚手板必须牢固密实，四周必须用16＃铁丝绑扎。(6)脚手架的绑扎材料应8＃镀锌铁丝或塑料蔑，其抗拉强度应达到规范要求。(7)钢管脚手架的立杆并应垂直稳放在金属底座或垫木上。立杆间距不得大于1.5米,架子宽度不得大于1.2米,大横杆应设四根，步高不大于1.8米。钢管的立杆、大横杆接头应错开，用扣件连接，拧紧螺栓，不准用铁丝绑扎。(8)脚手架两端、转角处以及每隔6—7根立杆应设剪刀撑，与地面的夹角不得大于60度，架子高度在7米以上，每二步四跨，脚手架必须同建筑物设连墙点，拉点应固定在立杆上，做到有拉有顶，拉顶同步。(9)在铺设脚手板时，必须从上而下满铺，且铺搭面间隙不得大于20厘米，不得有空隙和探头板。脚手板搭接应严密，架子在拐弯处应交叉搭接。脚手板垫平时应用木块，且要钉牢，不得用砖、石垫。(10)翻脚手板必须两个人由里向外按顺序进行，在铺第一块或翻到最外一块脚手板时，必须挂好安全带。(11)斜道的铺设宽度不得小于1.2米，坡度不得大于1：3，防滑条间距不得大于30厘米。(12)脚手架的外侧、斜道和平台，必须绑1-1.2米高的护身栏杆和钉20—30厘米高的挡脚板，并满挂安全防护立网。(13)砌筑用的里脚手架铺设宽度不得小于1.2米，高度应保持低于外墙20厘米，支架间距不得大于1.5米，上下支架必须对齐，支架间应绑斜撑拉固，不准随意搭设。(14)拆除脚手架必须正确使用安全带。拆除脚手架时，必须有专人看管，周围应设围栏或警戒标志，非工作人员不得入内。拆除连墙点前应先进行检查，采取加固措施后，按顺序由上而下，一步一清，不准上下同时交叉作业。(15)拆除脚手架大横杆、剪刀撑，应先拆中间扣，再拆两头扣，由中间操作人往下顺杆子。77 (16)拆下的脚手杆、脚手板、钢管、扣件、钢丝绳等材料，严禁往下抛掷。6.7.木工(模板工)安全操作规程(1)模板支撑不得使用腐朽、扭裂、劈裂的材料。顶撑要垂直，底端平整坚实，并加垫木。木楔要钉牢，并用横顺拉杆和剪刀撑拉牢。(2)采用桁架支模应严格检查，发现严重变形、螺栓松动等应及时修复。(3)支模应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序。禁止利用拉杆，支撑攀登上下。(4)拆除模板应经施工技术人员同意。在高空拆模时，作业区周边及进出口应设围栏并加设明显标志和警告牌，严禁非作业人员进入作业区。垂直运输模板和其它材料时，应有统一指挥、统一信号。操作时应按顺序分段进行，严禁猛撬、硬砸或大面积撬落和拉倒。工完前，不得留下松动和悬挂的模板。拆下的模板应及时运送到指定地点堆放，防止钉子扎脚。(5)拆除薄腹梁、吊车梁、桁架等预制构件模板，应随拆随加顶撑支牢，防止构件倾倒。装拆组合钢模时，上下应有人接应，钢模板及配件应随装随转运，严禁从高处向下抛掷。已松动必须拆卸安毕方可停歇，如中途停止拆卸，必须把松动件固定牢固。(6)凡遇到恶劣天气，如大雨、大雾及6级以上的大风，应停止露天高空作业，风力达到5级时，不得进行大块模板、台模等大件模具的露天吊装作业。(7)登高作业时，连接件（包括钉子）等材料必须放在箱盒内或工具袋里，工具必须装在工具袋中，严禁散放在脚手板上。6.8.气焊工安全操作规程(1)施焊场地周围清除易燃、易爆物品或覆盖、隔音，必须在可燃气体或液体扩散施焊时，经有关部门许可后方可进行。(2)氧气瓶、氧气表及焊割工具上严禁染油脂。(3)氧气瓶应有防震圈，施紧安全帽，避免碰撞和剧烈震动，并防止爆晒。(4)点火时灯枪口不准对人，正在燃烧的焊枪不得放在工件或地面上。带有乙炔和氧气时不堆放在金属容器内，以防气体逸出，引起燃烧事故。(5)在得手持连接胶管的焊枪爬梯登高。(6)严禁在压的容器或管道上焊、割、设备应先切断电源。(7)在贮存过易燃，可燃及有毒物品的容器或管道上焊、割时应先清除干净，并将。(8)工作完毕应将氧、乙炔瓶气阀关好。77 (9)应掌握氧、乙炔瓶的安全使用规定。6.9.塔吊工和起重工安全操作规程(1)塔吊司机应受过专业训练，按有关部门规定进行考核合格并取得操作证，要求其了解操作塔吊的工作原理，熟悉该机械的构造、各安全装臵的作用及其调整方法，掌握该机械各项性能的操作方法及维修保养技术。(2)塔吊必须有持证的专业人员进行操作，非司机人员不得操作，作业时应有专人指挥，司机酒后及患病时，不得进行操作。(3)作业前应检查轨道，应平直无沉陷，轨道螺栓无松动，排除轨道上的障碍物，松开夹开夹轨并向上固定好，重点检查各转动机构应正常，主要部位连接螺栓无松动，钢丝绳磨损情况及穿绕滑轮应符合规定。(4)起重机的变幅指示器、力矩限制器以及各种行程限位开关等安全保护装臵，必须齐全完整、灵敏可靠，不得随意调整和拆除，严禁用限位装臵代替操纵机构。(5)起吊前应进行空载运转，检查行走、回转、起重、变幅等各机构的制动器、安全限位器。防护装臵等，确认正常后方可作业。(6)操纵各控制器时应依次逐级操作，严禁越档操作。在变换运转方向时，应将控制器转到零位，待电机停止转动后，再转向另一方向，操作时力求平稳，严禁急开急停。(7)作业时，应将驾驶室窗户打开，注意指挥信号，驾驶室内应有防火防触电安全措施。(8)起重作业时，重物下方不得有人停留或通风，严禁超荷载和起吊不明重量的物件。(9)起吊重物时绑扎应平衡、牢固，不准斜拉斜吊物品，不准抽吊交错挤压物品，不准起吊埋在土里或冻粘在地上的物品，不得在重物上堆放或悬挂零星物件，零星物料和物件必须用帛笼或钢丝绳绑固后方可起吊。(10)雨天起吊，应先试吊，确认制动器灵敏可靠后方可进行作业。(11)有物品悬挂在空中时，司机与起重工不得离开工作岗位。(12)起重机行走到接近轨道限位开关时，应提前减速缓行至停止位臵，吊钩距臂杆顶端不得小于互米。(13)多机作业时，应注意保持各机的操作距离。各机吊钩上所悬挂重物的距离不得小于3米。77 (14)遇有六级以上大风或大雨、大雾、雷雨天，应停止作业。(15)作业完毕后，塔吊应停放在轨道中部，吊钩、小车应移到吊臂根部，臂杆不应过高，应须向风源，放松回转制动器，卡紧轨钳，切断电源。(16)司机必须认真做好起重机的使用、维修、保养和交接班的记录工作，定期对机械进行维修保养，做好设备“十字“作业（清洁、润滑、调整、紧固、防腐）。6.10.砼工安全技术操作规程(1)车子向料斗倒料，应有挡车措施，不得用力过猛和撒把。(2)用井架运输时，小车把不得伸出笼外，车轮前后要挡牢，稳起稳落。(3)浇灌破使用的溜槽及串筒节间必须连接牢固。操作部位应有护身栏杆，不准直接站在溜槽板上操作。(4)用输送泵输送检，管道接头、安全阀必须完好，管道的架子必须牢固，输送前必须试送，检修必须卸压。(5)浇灌框架、梁、柱进，应设操作台，不得直接站在模板或支撑上操作。(6)浇捣拱形结构，应自两边拱脚对称同时进行：浇灌圈梁、雨篷、阳台应设防护设施；浇捣料仓，下口应先行封闭，并铺设临时脚手架，以防人员下坠。(7)不得在硷养护窑（池）边上站立和行走，并注意窑盖板和地沟孔洞，防止失足坠落。(8)使用震动棒应穿胶鞋戴绝缘手套，湿手不得接触开关，电源线不得有破皮漏电。(9)预应力灌浆，应严格按照规定进行，输浆管道应畅通，阀门接头要严密牢固。6.11.运输车辆司机安全操作规程1、载重汽车司机：（1）、严格遵守交通规则和有关规定，驾驶车辆必须证、照齐全，不准驾驶与证件不符的车辆，严禁酒后开车。（2）、发动前应将变速杆放到空档位置，并拉紧手刹车。（3）、发动后应检查各种仪表、方向机、制动，灯光等是否灵敏可靠，确认周围无障碍时方可鸣号起步。（4）、汽车涉水和通过漫水桥时应事先查明行车路线，并需有人引车，如水深超过排气管时，不得强行通过，严禁熄灭。（5）、坡道上被熄灭停车，应拉紧手制动器，下坡挂倒档，上坡挂前档。77 （6）、泥泞路面应低速行驶，不得急刹车，冰雪路面应装防滑链条，下坡时不得滑行，并由低速档控制速度，禁止急刹车。（7）、动输长、超宽、超高构件，应遵守交通部门有关规定外，还需要研究运输方案机制及安全措施。2、机动翻斗车司机：（1）、司机按规定培训考核，持证上岗。（2）、车上除司机外不得带人行驶。（3）、向坑槽或混凝土料斗卸料应保持安全距离，放轮胎保护板。（4）、翻斗卸料时要先将车停稳，卸料时不得行驶。（5）、用完后及时冲洗，司机离开必须熄灭，挂档拉紧制动器。6.12.外用电梯操作工安全操作规程(1)电梯操作工必须经有关部门培训考核,取证后方可操作。(2)电梯司机应按规定检查电梯是否单独安装接地保护和避雷装臵。(3)操作前应按规定进行调试检查，检查限速器、制动器等安全装臵是否灵敏可靠。(4)操作前应检查，电梯底笼周围2.5米范围内的防护栏杆必须具备,各停靠层的过桥和运输通道必须平整牢固,出入口栏杆必须安全可靠。(5)电梯每班首次运行时，应空载和满载运行，将梯笼升离地面互米左右停车，检查制动器的灵敏性，确认正常后方可投入运行。(6)梯笼乘人、载物时应使载荷均匀颁布，严禁超载使用。(7)操作工必须做好外用梯设备使用。维修、保养、运转和交接班的记录工作。定期对机械进行维修、保养和做好设备“十字作业”（清洁、润滑、调整、紧固、防腐）。7、施工现场防火措施7.1.木工加工车间防火措施(1)木工加工车间内严禁吸烟。(2)木工加工车间内严禁动用明火。(3)木工加工车间不准堆放易燃易爆物品及危险物品。(4)木工加工车间夜间作业不得使用碘钨灯照明。(5)下班前必须将木屑、刨花、零星木块清除干净。(6)下班时必须切断电源。(7)必须配备消防灭火器材。7.2、仓库防火安全管理措施77 (1)严格执行公安部《仓库防火安全管理规则》。库房包括门窗设置必须牢固，大型和要害物件必须按规定设置报警器和避雷针。(2)配备相应的值班巡逻力量。认真执行值班、巡逻制度。易燃易爆物品必须单独设置仓库存放，配备足够的消防器材。(3)各种材料应分类分规格存放整齐。(4)仓库管理人员离库时，应随时关窗、断电、锁门。(5)管理员应认真执行各类物资器具的收、发、领、退、核制度，做到帐、卡、物相符。(6)提货单、凭证、印章有专人保管，已发货的单据应当场盖注销章。(7)仓库内严禁用碘钨灯取暖，不准私烧火炉、电炉。严禁火种进入库房。(8)仓库通道禁止堆放障碍物，保持消防道路畅通。(9)按标准配备足够的消防器材，经常进行防火安全检查，发现大险隐患，必须及时采取措施，予以消除。(10)仓库内严禁吸烟和带有火种的人进入。仓库附近动火须经审批。(11)下班前应作巡视检查、关窗、断电、锁门，根据需要安排值班人员。7.3、加工场地及现场防火管理措施(1)施工现场应明确划分用火作业、易燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。(2)施工现场夜间应有照明设备；保持消防车通道畅通无阻，加强值班巡逻。(3)施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束应及时拆除。但不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。(4)施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。(5)在土建施工时，应先将消防器材和设施配备好，有条件的，应敷设好室外消防水管和消防栓。(6)焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得小于30m；如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。(7)乙炔发生器和氧气瓶的存放间距离不得少于2m；使用时两者的距离不得少于5m。77 (8)施工现场用电，应严格执行市建委《施工现场电气安全管理规定》，加强电源管理，防止发生电气火灾。7.4．禁火区域划分及审批规定(1)施工现场的动火作业，必须执行审批制度。(2)凡属下列情况之一的属一级动火：1)禁火区域内；2)油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备；3)各种受压设备；4)危险性较大的登高焊、割作业；5)比较密封的室内、容器内、地下室等场所；6)现场堆有大量可燃和易燃物质的场所。(3)一级动火作业由所在区域的项目主管工长填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报项目安全部门审查批准后，方可动火。(4)凡属下列情况之一的为二级动火：1)在具有一定危险因素的非禁火区域进行临时焊、割等用火作业；2)小型油箱等容器；3)登高焊、割等用火作业。(5)二级动火作业由所在区域单位项目负责人填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报本单位安全部门审查批准后，方可动火。(6)在非固定的、无明显危险因素的场所进行用火作业，均属三级动火作业。(7)三级动火作业由所在班组填写动火申请表，经工地区域安全负责人及责任工程师人员审查批准后，方可动火。7.5．灭火器材配备措施(1)临时搭设的建筑物区域内应按规定配备消防器材。一般临时设施区，每100m2配备两只10L灭火机；大型临时设施总面积超过1200m2的，应备有专供消防用的太平桶、积水桶（池），黄砂池等等器材设施；上述设施周围不得堆放物品。(2)临时木工间、油漆间、木、机具间等、每25m2应配置一只种类合适的灭火机；油库、危险品仓库应配备足够数量、种类合适的灭火机。7.6．焊、割作业“十不烧”规定77 (1)焊工必须持证上岗，无特种作业安全操作证的人员，不准进行焊、割作业。(2)凡属一、二、三级动火范围的焊、割作业，未经办理动火审批手续不准进行焊、割作业。(3)焊工不了解焊、割现场周围情况，不得进行焊、割作业。(4)焊工不了解焊件内部是否安全时，不得进行焊、割作业。(5)各种装过可燃气体、易燃液体和有毒物质的容器，未经彻底清洗，或未排除危险性之前，不准进行焊、割作业。(6)用可燃材料作保温层、冷却层、隔音、隔热设备的部位，或火星能飞溅的地方，在未采取切实可靠的安全措施之前，不准焊、割作业。(7)有压力或密闭的管道、容器，不准焊、割作业。(8)焊、割部位附近有易燃易爆物品，在未作清理或未采取有效的安全措施前，不准焊、割作业。(9)附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，不准焊、割作业。(10)与外单位相连的部位，在没有弄清有无险情，或明知存在危险而未采取有效的措施之前，不准焊、焊割作业。7.7.临时用电防火措施(1)各分包必须配备专职电工1—2名，严禁非专业电工乱拉乱接电源线。(2)现场使用的所有电源线必须采取必要的保护措施，防止发生短路或者其他安全隐患。(3)施工现场内严禁使用电炉子。使用碘钨灯时，灯与易燃物间距大于300MM。室内不准使用功率超过100W的灯泡，严禁使用床头灯。(4)电箱、开关箱内严禁存放杂物及易燃物体，并派专人负责定期清扫。(5)严禁所有电源线路电器设备超负荷工作。(6)严禁使用碘钨灯烘烤衣物，严禁在施工现场使用电炉子、电磁炉做饭等。8、危险性较大工程及施工现场重大风险源清单及监控措施公路建设行业是一个生产过程流动性大，劳动力密集、多工种交叉作业、手工操作多、劳动强度大、高处作业多、环境复杂多变的特殊行业的特点，安全隐患无处不在。项目部根据不同工程的施工特点，将不同的重大危险因素，遵照有关规程的规定，结合以往的施工经验与教训，制定严格的预防，监控措施。77 9、施工人员安全教育计划、安全技术交底安排安全教育培训及安全技术交底计划序号日期学习教育内容主讲人主持人教育对象17月1、组织进场前的三级教育2、学习安全生产技术3、学习安全生产标准化手册项目部管理人员、施工队作业人员28月1、组织进场前的三级教育2、学习安全生产技术3、学习安全生产标准化手册项目部管理人员、施工队作业人员39月1、雨季施工安全防范措施2、各类应急预案交底3、学习安全生产标准化手册项目部管理人员、施工队作业人员410月1、特殊工作岗位知识培训；2、各项应急预案交底3、防火、施工用电安全教育4、学习安全生产标准化手册项目部管理人员、施工队作业人员511月1、各类工程安全标准化施工2、学习安全生产管理知识项目部管理人员、施工队作业人员612月1、节假日前的安全知识教育2、安全生产法律法规知识3、学习安全生产标准化手册项目部管理人员、施工队作业人员71月1、节假日前的安全知识教育2、安全生产法律法规知识3、安全生产规章制度、操作规程项目部管理人员、施工队作业人员82月1、冬季施工安全防范措施2、冬季防火、用电安全知识项目部管理人员、施工队作业人员93月1、公司专职安全员教育培训2、各类工程安全技术交底项目部管理人员、施工队作业人员104月1、项目部安全员培训2、特种作业人员岗位3、现场施工管理人员安全生产知识培训项目部管理人员、施工队作业人员115月1、组织学习安全生产规章制度、操作规程2、安全生产标准化知识培训3、安全法律法规培训项目部管理人员、施工队作业人员126月1、“安全月”安全知识讲座2、“安全月”有奖知识竞赛3、“安全月”安全标准化施工培训项目部管理人员、施工队作业人员77 10、安全技术措施10.1.工程临时施工用电安全技术措施10.1.1.临时施工用电管理①供用电设备、设施投入运行前、后建立健全用电管理机构、组织好运行、维护专业班组，明确管理机构与专业班组的职责。②应建立、健全供用电设施的运行及维护操作规定，运行维护人员必须学习这些操作规程，熟悉本项目的供用电系统。③必须建立用电安全岗位责任制，明确各级用电安全负责人。④电工应持证上岗，熟悉掌握用电操作技术和触电解救方法，并能认真执行项目部制定的各种规章制度。⑤电工上岗前应配戴齐全操作工具和防护用品，并保证其完好。⑥各种电气设施应定期进行巡视检查，每次检查的情况、发现的问题和处理的结果都应填好记录。a.配电室、变压器应每周巡视一次；b.工地配电箱、漏电开关应每天巡视一次；c.用电线路应每班巡视一次；d.接地装置应每月检测一次；e.电焊机应每月检查一次；f.主配电箱和分配电箱应每季进行一次停电检查和清扫；g.遇大风、暴雨等恶劣天气，电工应全部到工地加强巡视。⑦新安装的用电设备和线路，使用前应检测其绝缘情况，合格后方可使用，并填写好记录，作好标志。⑧应坚持每周一的安全学习，及时反映发现的安全隐患。⑨施工现场大型用电设备、大型机具等，应有专人负责维护、保养。⑩配电室和现场的配电箱应加锁，现场的施工机具和照明不工作时，应切断其电源，不使用的用电设备和线路应及时撤除。10.1.2.施工现场临时用电操作77 ①禁止使用或安装木质配电箱、开关箱、移动箱，电动施工机械必须实行“一机一闸一漏一箱”的规定，且开关箱所控固定机械之间的距离不得大于5m。②严禁以取下（给上）熔断器方式对线路停（送）电，严禁维修时约时送电，严禁以三项电源插头代替负荷开关启动（停止）电动机运行，隧道洞内施工照明严禁使用220V电压行灯。③严禁频繁按动漏电保护器和私拆漏电保护器。④严禁长时间超铭牌额定值运行电器设备。⑤严禁在同一配电系统中一部分设备作保护接零，另一部分保护接地。⑥严禁直接使用闸刀启动或停止4KW以上电动设备，严禁直接在刀闸或熔断器上挂接负荷线。10.1.3.雨季施工安全用电措施①为保障在雨季中施工的正常进行，施工用电必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的规定；②用电设施应尽量放置于干燥不被雨淋的地方，并保证地面平稳、无积水；③必须安放在露天的用电设施，如配电箱、设备的控制箱等应密封良好，并有相应的遮雨措施；④用电设备应处于避雷装置的保护范围内，否则应加装避雷装置；⑤电气线路应保证绝缘良好，无破损、无裸露，接头部分必须用防水胶布包扎；⑥电气人员严禁在雨中作业，雨后应保证在干燥的情况下方能进行作业；电气人员应加强对用电设备和电气线路的巡视。10.2．施工现场电气、设备防火技术措施为确保施工现场临时用电安全，根据《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的规定，制定电气、设备防火措施如下：10.2.1.施工组织设计时，根据电气设备的用电量正确选择导线截面，从理论上杜绝线路过负荷使用，保护装置要认真选择，当线路上出现长期过负荷时，能在规定时间内动作保护线路。10.2.2.导线架空敷设时，其安全间距必须满足规范要求，当配电线路采用熔断器作短路保护时，熔断额定电流一定要小于电缆线或穿管绝缘导线允许载流量2.5倍，或明敷绝缘导线允许载流量的1.5倍。10.2.3.经常教育用电人员正确执行安全操作规程，避免作业不当造成火灾。77 10.2.4.电气操作人员认真执行规范，正确连接导线，接线柱压牢、压实。各种开关触头压接牢固，铜铝连接时有过度端子，多股导线用端子或涮锡子后再与设备安装，以防加大电阻引起火灾。10.2.5.配电室的耐火等级大于三级，室内配置砂箱和绝缘灭火器，严格执行变压器的运行检修制度，按季每年进行不少于四次的停电清扫和检查。现场中电动机严禁超负荷使用。电动机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运行。10.2.6.施工现场内严禁使用电炉子。使用碘钨灯时，灯与易燃物间距大于300mm。室内不准使用功率超过100W的灯泡，严禁使用床头灯。10.2.7.使用焊机时严格执行用火证制度，并有专人监护，施焊点周围不存有易燃物体，并备齐防火设备。电焊机存放在通风良好的地方，防止机温过高引起火灾。10.2.8.现场内高大设备（龙门架）和有可能产生静电的电气设备做好防雷接地和防静电接地，以防雷电及静电火花引起火灾。10.2.9.存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置，采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均符合临时用电规范要求。10.2.10.配电箱、开关箱内严禁存放杂物及易燃物体，并派专人负责定期清扫。10.2.11.现场建立防火检查制度，强化电气防火领导体制，建立电气防火义务消防队。10.2.12.现场一旦发生电气火灾时，扑灭电气火灾，按下列方法扑救：①迅速切断电源，以免事态扩大；切断电源人员戴绝缘手套，使用带绝缘柄的工具。当火灾现场离开关较远需剪断电线时，火线和零线分开错位剪断，以防在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。②当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸；另一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持安全距离，同时穿绝缘用品。③扑灭电器火灾用绝缘性能好的灭火剂（干粉、二氧化碳、1211灭火器）或干燥的黄砂。严禁使用导电灭火剂进行扑救。10.3.隧道钻爆法掘进安全技术措施10.3.1.一般规定(1)施工场地应作出详细的部署和安置，出渣、进料及材料堆放场地应妥善布置，弃碴场地应设置在不堵塞河流、不污染环境、不毁坏农田的地段。对风、水、电等设施作出统一安排，并在进洞前基本完成。77 (2)进洞前应先作好洞口工程，稳定好洞口的边坡和仰坡，作出天沟、边沟等排水设施，确保地表水不致危及隧道的施工安全。(3)隧道施工的各班组间，应建立完善的交接班制度，并将施工、安全等情况记载于交接班的记录簿内，工地值班负责人应认真检查交接班情况。(4)所有进入隧道工地的人员，必须按规定配带安全防护用品，遵章守纪，听从指挥。(5)遇有不良地质地段施工时，应按照先治水、短开挖、弱爆破、强支护、早衬砌的原则稳步前进。如设计文件中指明有不良地质情况时，必要时应进行超前钻孔，探明情况，采取预防措施。10.3.2.开挖、钻孔及爆破(1)开挖及钻孔a.开挖人员到达工作地点时，应首先检查工作面是否处于安全状态,并检查支护是否牢固，顶板和两帮是否稳定,如有松动的石、土块或裂缝应先予以清除或支护。b.人工开挖土质隧道时，操作人员必须互相配合，并保持必要的安全操作距离。c.机械凿岩时，宜采用湿式凿岩机或带有捕尘器的凿岩机。d.站在渣堆上作业时，应注意渣堆的稳定，防止滑坍伤人。e.风钻钻眼时，应先检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好；管子接头是否牢固，有无漏风；钻杆有无不直、带伤以及钻孔堵塞现象；湿式凿岩机的供水是否正常；干式凿岩机的捕尘设施是否良好。不合要求者应予修理或更换。f.带支架的风钻钻眼时，必须将支架安置稳妥。风钻卡钻时应用板钳松动拔出，不可敲打，未关风前不得拆除钻杆。g.在工作面内不得拆卸、修理风、电钻。h.严禁在残眼中继续钻眼。(2)爆破a.同一断面上装药与钻孔不得平行作业。b.爆破器材加工房应设在洞口50m以外的安全地点。严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材。长隧道施工必须在洞内加工爆破器材时，其加工硐室的设置应符合国家现行的《爆破安全规程》（GB6722-86）的有关规定。c.爆破作业和爆破器材加工人员严禁穿着化纤衣物。d.进行爆破时，所有人员应撤离现场，其安全距离为：77 a)独头巷道不少于200m；b)相邻的上下坑道内不少于100m；c)相邻的平行坑道，横通道及横洞间不少于50m；d)全断面开挖进行深孔爆破（孔深3~5m）时，不少于500m。e.洞内每天放炮次数应有明确的规定，装药距离放炮的时间不得过久。f.装药前应检查爆破工作面附近的支护是否牢固；炮眼内的泥浆，石粉应吹洗干净；刚打好的炮眼热度过高，不得立即装药。如果遇有照明不足，发现流砂、泥流未经妥善处理，或可能有大量溶洞涌水时，严禁装药爆破。g.洞内爆破不得使用黑色火药。h.为防止点炮时发生照明中断，爆破工应随身携带手电筒，严禁用明火照明。i.采用电雷管爆破时，必须按国家现行的《爆破安全规程》（GB6722-86）的有关规定进行，并应加强洞内电源的管理，防止漏电引爆。装药时可用投光灯、矿灯照明。起爆主导线宜悬空架设，距各种导电体的间距必须大于1.0m。j.爆破后必须经过15min通风排烟后，检查人员方可进入工作面，检查有无“盲炮”及可疑现象；有无残余炸药或雷管；顶板两帮有无松动石块；支护有无损坏与变形。在妥善处理并确认无误后，其他工作人员才可进入工作面。k.当发现“盲炮”时，必须由原爆破人员按规定处理。l.装炮时应使用木质炮棍装药，严禁火种。无关人员与机具等均应撤至安全地点。m.两工作面接近贯通时，两端应加强联系与统一指挥。岩石隧道两工作面距离接近15m（软岩为20m），一端装药放炮时，另一端人员应协调放炮时间。放炮前要加强联系和警戒，严防对方人员误入危险区。土质或岩石破碎隧道接近的贯通时，应根据岩性适当加大预留贯通的安全距离，此时只准一端掘进，另一端人员和机具应撤离至安全地点。贯通后的导坑应设专人看管，严禁非施工作业人员通行。10.3.3.洞内运输(1)各类进洞车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。(2)进洞的各类机械与车辆，宜选用带净化装置的柴油机动力，燃烧汽油的车辆和机械不得进洞（如通风良好，可以达到本章“通风及防尘”要求者除外）。(3)所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。运装大体积或超长料具时，应有专人指挥，砖车运输，并设置显示界限的红灯。(4)77 进出隧道的人员应走人行道，不得与机械或车辆抢道，严禁扒车、追车或强行搭车。(5)装碴a.人工装碴，应将车辆停稳制动。漏斗装碴时，应有联络信号，装满时应发出停漏信号，并及时盖好漏碴口。接碴时，漏斗口下不得有人通过。b.机械装碴时，坑道断面应能满足装载机械的安全运转，装碴机上的电缆或高压胶管应有专人收放，装碴机械操作时，其回转范围内不得有人通过。(6)无轨运输应遵守下列规定a.洞内运输的车速不得超过：人力车5km/h；机动车在施工作业地段单车10km/h，有牵引车时15km/h；机动车在非作业地段单车20km/h，有牵引车时15km/h，会车时10km/h；b.车辆行驶中严禁超车；c.在洞口、平交道口及施工狭窄地段设置“缓行”标志，必要时应设专人指挥交通；d.凡停放在接近车辆运行界限处的施工设备与机械，应在起外缘设置低压红色闪光灯，组成显示界限，以防运输车辆碰撞；e.在洞内倒车与转向时，必须开灯鸣号或有专人指挥；f.洞外卸碴地段应保持一段的上坡段，并在堆碴边缘内0.8m处设置挡木；g.路面应有一定的平整度，并设专人养护；h.洞内车辆相遇或有行人通行时，应关闭大灯光，改有近光或小灯光。10.3.4.爆破器材运输(1)在隧道工程外部运输爆破器材时，应遵守《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》的要求。(2)在任何情况下，雷管与炸药必须放置在带盖的容器内分别运送。人力运送时雷管与炸药不得由一人同时运送；汽车运输时，雷管与炸药必须分别装在二辆车内运送，其间距应相隔50m以上；有轨机动车运输时，雷管与炸药不宜在同一列车上运送，如必须用同一列车运送时，装雷管与炸药的车辆必须用三个空车厢隔开。(3)人力运送爆破器材时必须有专人护送，并应直接送到工地，不得在中途停留；一人一次运送的炸药数量不得超过20kg或原包装一箱。(4)77 汽车运送爆破器材时，汽车排气口应加装防火罩，运行中应显示红灯。器材必须由爆破工专人护送，其他人员严禁搭乘。爆破器材的装载高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油类炸药的装载不得超过二层。(5)严禁使用翻斗车、自卸汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、人力三轮车、自行车、摩托车和皮带运输机运送爆破器材。10.3.5.支护(1)隧道各部开挖后，除围岩完整坚硬，以及设计文件中规定的不需支护者外，都必须根据围岩情况、施工方法采取有效的支护。(2)施工期间，现场施工负责人应会同有关人员对支护各部定期进行检查。在不良地质地段每段每班应设专人随时检查，当发现支护变形或损坏时，应立即整修和加固；当变形或损坏情况严重时，应先将施工人员撤离现场，再行加固。(3)洞内支护，应随挖随支护，支护至开挖面的距离一般不得超过4m；如遇石质破碎、风化严重和土质隧道时，应尽量缩小支护工作面。当短期停工时，应将支撑直抵工作面。(4)不得将支撑立柱置于废渣或活动的石头上。软弱围岩地段的立柱应加设垫板或垫梁，并加木楔塞紧。(5)钢拱架安装，宜选用小型机具进行吊装，并应遵守安全施工的相关规定。(6)喷锚支护时，危石应清除，脚手架应牢固可靠，喷射手应配戴防护用品；机械各部应完好正常，压力应保持在0.2MPa左右；注浆管喷嘴严禁对人放置。(7)当发现已喷锚区段的围岩有较大变形或锚杆失效时，应立即在该区段增设加强锚杆，其长度应不小于原锚杆长度的1.5倍。如喷锚后发现围岩突变或围岩变形量超过设计允许值时，宜用钢拱架支护。(8)当发现测量数据有不正常变化或突变，洞内或地表位移值大于允许位移值，洞内或地面出现裂缝以及喷层以及喷层出现异常裂缝时，均应视危险信号，必须立即通知作业人员撤离现场，待制定处理措施后才能继续施工。10.4.桥梁施工安全技术措施10.4.1.一般规定(1)单项工程（包括辅助结构、临时工程）开工前，应根据本规程制定的安全操作细则，向施工人员进行安全技术交底。(2)桥梁施工前，应对施工现场、机具设备及安全防护设施等，进行全面检查，确认符合安全要求后方可施工。(3)桥梁施工，采用多层作业或桥下通车、行人等立体施工时，应布设安全网。77 (4)高处露天作业、缆索吊装及大型构件超重吊装时，应根据作业高度和现场风力大小、对作业的影响程度，制定适于施工的风力标准。遇有六级（含六级）以上大风时，上述施工应停止作业。10.4.2.基础工程10.4.2.1.明挖基础（1）开挖基坑时，如对邻近建（构）筑物或临时设施有影响时，应采取安全防护措施。（2）挖掘机等机械在坑顶进行挖基出土作业时，机身距坑边的安全距离应视坑深度、坡度、土质情况而定。一般应不小于1.0m,堆放材料及机具时应不小于0.8m。（3）采用桅杆吊斗或皮带运输机出土时，应检查吊斗绳索、挂钩、机具等是否完好牢固。吊斗升降时，坑内作业人员应躲离吊斗升降移动范围以外。吊斗不使用时，应及时摘下，不得悬挂。（4）在水中挖基，应备有便于出入基坑的爬梯等安全设施。（5）开挖中，当坑沿顶面裂缝、坑壁松塌或遇有涌水、涌砂影响基坑边坡稳定时，应立即加固防护。（6）基坑需机械抽水开挖时，须配备足够的抽水设备，抽水机及管路等要安放牢固。10.4.2.2.挖孔施工（1）挖孔灌注桩，宜在无水或少水的密实土层或岩层中施工。挖孔较深或有渗水时，应采取孔壁支护及排水、降水等措施，严防坍孔。（2）人工挖孔，对孔壁的稳定及吊具设备等，应经常检查。孔顶出土机具应有专人管理，并设置高出地面的围栏；孔口不得堆集土渣及沉重机具；作业人员的出入，应设常备的梯子；夜间作业应悬挂示警红灯；挖孔暂停时，孔口应设置罩盖及标志。（3）孔内挖土人员的头顶部位应设置护盖。取土吊斗升降时，挖土人员应在护盖下面工作。相邻两孔中，一孔进行浇注混凝土时，另一孔的挖孔人员应停止作业，并撤出井孔。（4）人工挖孔，除应经常检查孔内的气体情况外，并应遵守下列规定：1)挖孔人员下孔作业前，应先用鼓风机将孔内空气排出更换；2)二氧化碳含量超过0.3%时，应采取通风措施。对含量虽不超过规定，但作业人员有呼吸不适感觉时，亦应采取通风或换班作业等措施；77 （5）人工挖孔深度超过10m时，应采用机械通风。当使用风镐凿岩时，应加大送风量，吹排凿岩产生的石粉。（6）挖孔桩孔内岩石需要爆破时，应采取浅眼爆破法，严格控制炸药用量。10.4.3.墩台工程10.4.3.1.就地浇筑墩台施工（1）施工前必须搭好脚手架及作业平台，并在平台外侧设栏杆。墩高在10m以上时，应加设安全网。（2）吊斗升降应设专人指挥。落斗前，下部的作业人员必须躲开，不得身倚栏杆推动吊斗。严禁吊斗碰撞模板及脚手架。10.4.3.2.砌筑墩台施工（1）人工、手推车推（抬）运石块或预制件时，脚手跳板应铺满，其宽度、坡度及强度等应满足安全要求。脚手架和作业平台上堆放的物品不得超过设计荷载。砌筑材料应随运随砌。（2）吊机、桅杆吊运砌筑材料时，应听从指挥信号。砌筑材料吊运到砌筑面时，作业人员应避让，等停稳后方可上前砌筑。（3）人工抬运大块石料时，应捆绑牢靠，动作协调一致，缓慢平放。10.4.3.3.模板工序用机械吊运模板时，应先检查机械设备和绳索的安全性和可靠性，起吊后下面不得站人或通行，模板下放，距作业面1m时，作业人员方可靠近操作；（1）支立模板时，底部固定后再进行支立，防止滑动倾覆；（2）支立模板要按工序操作。当一块或几块模板单独竖立和竖立教大模板时，应设立临时支撑，上下必须牢固。操作时要搭设脚手架和工作平台。整体模板合拢后，应及时用拉杆斜撑固定牢靠，模板支撑不得钉在脚手架上。（3）高处作业应将所需工具装在工具袋内，传递工具不得抛掷或将工具放在平台上，更不得插在腰带上。（4）拆除模板时，应制定安全措施，按顺序分段拆除，不得留有松动或悬挂的模板，严禁硬砸或用机械大面积拉倒。（5）拆除模板不得上下交叉作业，3m以上模板在拆除时，应用绳索拉住或用起吊设备拉紧，缓慢送下。10.4.3.4.支架工序77 （1）支架所用的桩木、万能杆件应详细检查。不得使用锈蚀、扭曲严重的万能杆件和钢管等。（2）地基承载能力用符合设计标准，否则应采取加固措施，使其达到设计要求。（3）支立排架要按设计要求施工，应有足够的承载能力和稳定性，并要与支保桩联结牢固，防止不均匀沉落、失稳和变形。（4）支立排架时，应设专人同意指挥，支立排架以整排竖立为宜。排架竖立后，用临时支撑撑牢后再竖立第二排。两排架间的水平和尖刀撑用螺丝拧紧，形成整体。（5）支立排架时，不得与便桥或脚手架相联，防止支架失稳。10.4.3.5.脚手架工序1、钢管脚手架连接材料应使用扣件，接头应错开，螺栓要紧固。立杆底端需使用立杆底座。2、脚手板要铺满、绑牢，无探头板，并要牢固地固定在脚手架的支撑上。脚手架的任何部分均不得与模板相联。3、脚手架要设置栏杆。敷设的安全设施应经常检查，确保操作人员和小型机械安全通行。4、脚手架上的材料和工具要堆放整齐，杂物用及时清除。有坡度的脚手板要加设防滑木条。5、悬空脚手架应用栏杆或撑木固定稳妥、牢靠，防止摆动摇晃。6、搭设钢管井架相临的两立杆的接头应错开，横杆和剪刀撑要同时安装。7、脚手架高度在10～15m时应设置一组（4～6根）缆风绳。每增高10m应再加设一组。缆风绳与地面夹角为45°～60°。缆风绳的地锚应设置围栏，防止碰撞破坏。8、拆除脚手架时，周围应设置护栏或警戒标志，并应从上而下地拆除，不得上下双层作业。拆除的脚手杆、板应用工人传递或吊机吊送，严禁随意抛掷。10.4.4.上部工程10.4.4.1.预制构件安装（1）装配式构件（梁、板）的安装，应制定安装方案，并建立统一的指挥系统。施工难度、危险性较大的作业项目应组织培训。（2）吊装偏心构件时，应使用可调整偏心的吊具进行吊装。安装的构件应平起稳落。10.4.4.2.77 预制场采用千斤顶顶升构件装车及双导梁、桁梁安装构件时，应符合下列规定：(1)千斤顶在使用前，要做承载试验。起重吨位不得小于顶升构件的1.2倍。千斤顶一次顶升高度应为活塞行程的1/3；(2)千斤顶的升降应随时加设或抽出保险垫木，构件底面与保险垫木间的距离宜控制在5cm之内；(3)构件进入落梁架（或其它装载工具）横移到位时，应保持构件在落梁时的平衡稳定；(4)顶升T梁、箱梁等大吨位构件时，必须在梁两端加设支撑；构件两端不得同时顶起或下落，一端顶升时，另一端应支撑、撑牢；(5)预制场和墩顶装载构件的滑移设备要有足够的强度和稳定性，牵引（或顶推）构件滑移时，施力要均匀；(6)双导梁向前推进中，应保持两导梁同速进行；各岗位作业人员要精心工作，听从指挥，发现问题及时处理；(7)双导梁进入墩顶导轮支座前、后，应采取与单导梁相同的措施。10.4.4.3.就地浇筑上部结构施工(1)钢筋混凝土或预应力混凝土就地浇筑时，作业前应对机具设备及防护设施等进行检查。对施工工艺及技术复杂的工程制定的安全技术措施及安全操作细则等，应进行技术交底。(2)就地浇筑的桥涵上部结构，施工中应随时检查支架和模板，发现异常状况应及时采取措施。10.4.4.4.预应力张拉法施工(1)预应力钢束（钢丝束、钢绞线）张拉施工前，应遵守下列规定：1)张拉作业区，无关人员不得进入；2)检查张拉设备、工具（如：千斤顶、油泵、压力表、油管、顶楔器及液控顶压阀等）是否符合施工及安全的要求。压力表应按规定周期进行检定；3)锚环及锚塞使用前应经检验，合格后方可使用；4)高压油泵与千斤顶之间的连接点，各接口必须完好无损。油泵操作人员要戴防护眼镜；5)油泵开动时，进、回油速度与压力表指针升降，应平稳、均匀一致。安全阀要经常保持灵敏可靠；77 6)张拉前，操作人员要确定联络信号。张拉两端相距较远时，宜设对讲机等通讯设备。(2)张拉操作中若出现异常现象（如油表震动剧烈、发生漏油、电机声音异常、发生断丝、滑丝等），应立即停机进行检查。(3)张拉钢束完毕，退销时应采取安全防护措施。人工拆卸销子时，不得强击。(4)张拉完毕后，对张拉施锚两端，应妥善保护，不得压重物。管道尚未灌浆前，梁端应设围护和挡板。严禁撞击锚具、钢束及钢筋。(5)精轧螺纹钢筋张拉前，除对张拉台座检查外，还应对锚具、连接器进行检查、试验。(6)预应力钢筋冷拉时，在千斤顶的端部及非张拉端部，均不得站人。(7)钢筋张拉或冷拉时，螺丝端杆、套筒螺丝必须有足够的长度；夹具应有足够的夹紧能力，防止锚夹不牢而滑出。(8)管道压浆时，应严格按规定压力进行。施压前应调整好安全阀。关闭阀门时，作业人员应站在侧面。10.4.5.混凝土预制场10.4.5.1预制场地(1)预制场地的选择,场区的平面布置,应符合**省交通厅标准化及业主的规定。场内的道路、运输和水电设施，应符合**省交通厅标准化及业主的规定。(2）主要机械1）搅拌站A、搅拌站应按设计要求，安装在具有足够承载力、坚固、稳定的基座上。操作处应设作业平台及防护栏杆；B、搅拌站的电气设备和线路，应绝缘良好。机械设备外露的转动部分，应设防护装置；C、搅拌站的机械设备安装完毕后，要检查：离合器、制动器、升降器是否灵活可靠；轨道滑轮是否良好；钢丝绳有无断裂或损坏等，并经试转，全部机械达到正常后，方可作业。2）发电机组A、工期较长的大型公路工程，发电机组应设在安全可靠的机房内，其基础应平整坚实，必要时应设置在混凝土基座上。机房内配备消防设备；77 B、发电机应设接地保护，接地电阻不得大于4Ω。发电机连接配电盘，及通向所有配电设备的导线，必须绝缘良好，接线牢固；C、施工单位的发电机电源应与外电线路电源联锁，严禁并列运行；D、发电机附近不得放置易燃、易爆物品。3）皮带运输机A、移动式皮带运输机运转作业前，应将行走轮用三角木对称楔紧。固定式皮带运输机，应安装在牢固的基础上；B、空载启动后，应检查各部位的运转和皮带的松弛度，如无民常，在达到额定转速后，方可均匀装料；C、严禁运转中进行修理和调整。作业人员不得从皮带运输机下面穿过或跨越输送带；D、输送大块物料时，输送带两侧应加设挡板或栅栏等防护装置。运料中，应及时清除输送带上的粘连物。停机后要切断电源。4）混凝土拌和及灌注A、人工手推车上料时，手推车不得松手撒把。运输斜道上，应设有防滑设施。B、机械上料时，在铲斗（或拉铲）移动范围内不得站人。铲斗下方严禁有人停留和通过。C、向搅拌机内倾倒水泥，宜采用封闭式加料斗。为减少进出口的粉尘飞扬应加设防护板。D、作业结束时，应将料斗放下，落入斗坑或平台上。E、灌筑预制梁混凝土时，应搭设作业平台和斜道，不得在模板上作业。F、塔吊、汽车中或桅杆吊斗灌筑混凝土时，起吊、运送、卸料应由专人指挥。G、电动震捣器的使用应符合下列规定：a.操作人员要戴安全防护用品。配电盘（箱）的接线宜使用电缆线；b.在大体积混凝土作业时，电源总开关应放置在干燥处；多台震捣器同时作业时，应设集中开关箱，并由专人负责看管；c.风动震捣器的连接软管不得有破损或漏气，使用时要逐渐开大通气阀门。10.5.路基高边坡施工安全技术措施10.5.1.预防路基高边坡坍塌和滑坡事故的防护措施为了确保路基施工的安全，应进行路基安全监测。监测的部位包括77 坡脚、坡面和坡顶以及路面顶面沉降观测，通过人工巡视检查和对观测数据进行整理、分析，掌握边坡岩体内部作用力和外部变形情况，评估和判断高边坡的稳定状况。施工期巡视检查：定期进行边坡的巡视检查工作，检查内容包括边坡是否出现裂缝，以及裂缝的变化情况（裂缝的深度及宽度）、是否出现掉渣或掉块现象，坡表有无隆起或下陷，坡表渗水量及水质是否正常等，并做好巡视记录。高填深挖路基要按照要求做好监控工作，主要观测项目见下表表4高填路基观测项目表观测项目仪具名称观测目的地表水平位移量及隆起地表位移桩(边桩)用于稳定监控，确保路堤施工安全和稳定地下土体分层水平位移量地下水平位移桩(测斜管)用于稳定监控与研究，掌握分层位移量，推定土体剪切破坏位置路堤沉降量地表型沉降计用于工后沉降监控，预测工后沉降趋势，确定路面施工时间表5深挖路基观测项目表监控内容监测方法监测目的地表监测水平位移监测全站仪、光电测距仪观测地表位移、变形发展情况垂直变形监测水准仪裂缝监测标桩、直尺或裂缝计观测裂缝发展情况地下位移监测测斜仪探测相对于稳定地层的地下岩体位移、证实和确定正在发生位移的构造特征、确定潜在滑动面深度，判断主滑方向，定量分析评价边坡稳定状况，评判边坡加固工程效果地下水位监测人工测量观测地下水位变化与降雨关系，评判边坡排水措施的有效性支挡结构变形、应力测斜仪、分层沉降仪压力盒、钢筋应力计支挡构造物岩土体的变形观测，支挡构造物与岩土体间接触压力观测77 应做好边坡施工安全监测成果的整理、反馈工作，以指导施工，边坡的变形数据的处理分析，是边坡监测数据管理系统中一个重要内容，用于对边坡未来的状况进行预报、预警，并对边坡的稳定现状进行科学的评价，预测可能出现的边坡破坏，应做好边坡施工安全监测成果的整理、反馈工作，以指导施工。加强滑坡的监测监控，对点位有变化应立即停止现场的施工，加密观测次数，仔细分析点位的变动原因，及时将观测结果上报监理、业主和设计院。应会同监理、业主和设计分析滑坡产生的原因和确定具体处理方法。待按照处理方法进行处理完毕，经再次观察坡面无异动的情况下才能继续开始路基的挖方施工。充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。所有高边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水流。排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂隙较多的岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟及截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。如有地下水出露，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。严格按照批准的施工方案施工，特别是爆破施工，必须严加控制，严禁有大药量爆破现象出现，并按照要求做好各种飞石措施。严格实行奖罚制度，对违反高边坡施工安全的各种行为必须严加惩处。10.5.2.高边坡爆破施工的安全防护措施（1）施工管理建立以项目部为指导的爆破作业指挥部，爆破总负责徐文武、各工区负责人为现场负责人、工区专职安全员和专业爆破员。建立爆破作业器材集中收发制度，按工作量发料。多余的爆破材料在当班施工完成后，应及时上交给发放人员回收，做到集中发料，统一制作、统一回收、集中保管，严格登记手续，避免爆破器材流入社会。安排好作业时间，爆破时间并将爆破时间告示于周围居民。爆破总负责人负责施工组织、人员调配、生产安排，并对安全、生产负全责。专职安全员负责现场安全检查，布置检查爆破警戒。（2）施工组织77 本项目采用专业队作业法施工。即专业班组专职从事爆破作业工作，负责钻眼、清孔、装药、连线、爆破、处理瞎炮和哑炮。（3）安全技术措施严格按照技术交底中的爆破技术要求施工，针对不同的地区、地质情况、岩层倾向、列席和周围情况不同的爆破方案。爆破药量根据实际爆破效果逐步进行调整。在离工或周围房屋比较近的爆破区域必须采取切实有效的放飞石措施。爆破在装药时，应特别注意防漏电，在装药前孔桩内所有的电器设备应提升至地面。在装药时，雷管的脚线应短接，连接爆破母线时应保证接头良好的绝缘性，严禁拖地接触泥水，雷雨天气应停止爆破作业。瞎炮的处理在爆破作业完成后，检查人员应下到工作面检查瞎炮情况，并及时按爆破作业规程进行处理。另外在清查时发现瞎炮，应及时报告项目部安排专业人员处理，禁止非专业人员私下处理。爆破器材的安全管理措施爆破器材属于危险物品，应进行严格管理。严格爆破器材的领用、发放、使用及回收制度。现场爆破器材应该分门别类，分别用木箱盛装，专人上锁保管，严禁混装。使用、运输时应轻拿轻放，严禁碰撞；雷管在连母线前应短接，避免接触带电体。11、安全事故应急预案11.1．总则11.1.1.目的(1)贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产原则，建立本工程现场项目经理部的应急管理预案。(2)积极应对可能出现的应急事故（事件），及时调动相关组织机构、人员及社会力量，采取有效措施、保证事故/事件发生后能够得到快速、高效的处理，最大限度减少人员的伤亡、财产损失及环境损害。11.1.2适用范围本预案适用于项目经理部在**2标的应急准备与响应。77 11.2．项目部应急事故/事件分析11.2.1.项目施工危险源分析本项目部经过各个职能部门进行的危险源辨识、风险评价，在本项目施工作业过程中，可能出现的危险源有以下几个方面：(1)在隧道施工作业过程中，由于危岩、地质状况的影响，可能导致土方坍塌、危岩掉块、岩爆的危害，造成人员伤亡。(2)本项目因工程施工需要在爆破器材的运输、装药过程中，如果施工作业人员的安全防范意识和安全控制能力薄弱，可能导致爆炸事故/事件的发生；在隧道内进行爆破器材加工时，在安全监管不力的情况下，同样可能发生爆炸事故/事件。(3)施工作业人员在高处作业过程中，由于施工作业环境比较恶劣、施工作业条件；安全防护设施、安全管理不符合规范要求，以及其他方面的原因，导致人员高处坠落。(4)因施工作业现场工作环境和工期的紧张，施工作业人员（民工）的素质较低、安全防患意识较差，在施工作业过程中，由于洞内场地狭窄、交通运输紧张以及交叉作业导致车辆伤害、机械伤害等安全事故/事件的发生。(5)由于施工作业人员的工作及生活方面的需求、施工临时用电安全管理的疏忽的原因，导致施工作业人员的触电伤亡事故的发生。(6)施工作业人员在施工作业过程中，由于施工进度要求、隧道施工作业环境的影响，导致隧道作业条件受到限制，可能导致施工作业人员气体中毒等事件。(7)本项目部的施工作业现场临近村庄，如果业主在处理土地管理问题及协调征收问题与村民发生争执，导致治安事故（事件）的产生；施工现场的材料的露天放置可能导致外来人员的偷窃发生、直接导致打架、人员受伤等治安问题的出现。(8)员工食堂管理疏忽，市面采购食品出现问题，导致员工食物中毒事故/事件的发生。(9)本工程隧道进、出口和部分桥梁工程位于山谷，周围冲沟发育，而且珠海地区年降雨量丰富，山区洪水的侵袭可能导致安全事故/事件的发生。11.2.2.可能导致应急事故的分析由于上述危险源的存在，可能导致出现施工作业人员、设备/设施、工程防护装置、作业环境等遭受伤害或破坏的事故/事件：(1)77 施工作业人员的伤害：施工作业人员的爆破伤害、高处坠落、车辆伤害、人员触电、物体打击、气体中毒、食物中毒、山洪、台风等伤害事故/事件。(2)施工设备/设施遭受破坏：施工设施（掌子面作业平台、设备/设施等）遭受土方坍塌、岩爆、危岩掉块等袭击，导致施工平台设备/设施遭受损坏、人员的伤亡等。(3)施工作业区域周边安保事故/事件的发生。11.3.应急机构、职责及联系方式11.3.1.项目部的应急管理机构应急管理机构见下图。组长项目经理：**副组长　项目副经理：***副组长项目总工：***副组长安全部长：***安全环保组：*****恢复生产组：***应急抢险组：**报警警戒组：**通讯联络组：**疏散引导组：***医疗救护组：****后勤保障组：***善后处理组：***应急管理机构图11.3.2.项目部应急部门及相关人员职责(1)应急领导小组组长职责a)坐阵现场负责指挥，实施项目部制定的应急预案；b)负责应急事故/事件发生时来往信息的处理；c)负责应急事故/事件现场险情的监测；d)负责应急事故/事件现场的清场、撤离以及组织调动/协调和善后处理工作；77 e)贯彻上级的指令，及时提出应急反应行动意见或建议；f)负责应急现场交通管制、维护良好的应急交通秩序；g)负责处理应急新闻发布；h)负责应急事故/事件发生后对应急预案修订的评审组织工作。(2)应急领导小组副组长职责a)负责执行应急领导小组组长的现场指令；b)负责搜集应急情况的信息，并予以核实、整理、汇总，报告应急领导小组组长；c)负责应急现场救援的协调组织工作；d)负责应急现场的控制、搜寻、救助、抢险、清理等协调与组织工作；e)针对应急事故/事件的发展趋向，作出有效的处理判断，向应急现场组长报告；f)应急事故/事件处理后，组织相关部门及人员评估应急预案，参与应急预案的评审。(3)应急工作小组成员职责a)执行应急工作小组组长的应急指令；b)应急现场组织相关人员进行险情控制、抢险及救援工作；c)搜集应急事故/事件现场的信息、并向应急小组组长报告；d)协助应急工作小组组长处理相关事务。(4)通讯室的职责a)负责通讯联络工作，及时准确传达命令，反映情况；b)检查通讯设备，保持联络畅通；c)应急情况下应对应急信息进行适当的处理—及时报告、相应保密、对外严谨处理、应急指挥信号的反馈。(5)安保室负责人的职责a)组织力量严密监视应急情况（包括火势、伤亡后果的扩大、事故发生区域的增大等）的发展趋势，及时向指挥员报告火灾现场的变化情况，提出相应的对策。b)按照指挥员的指示，向部门传达战斗任务，并不断检查执行情况。c)组织警卫进行警戒工作。d)组织抢险队现场救护工作。(6)材料物资部门负责人的职责a)保证供水、供电不间断的后勤保障。77 b)保证消防、应急事故/事件响应的机械设备正常运行。c)根据应急事故/事件控制——如灭火、防雷、防汛、防台、人员救援、治安突发的需要，及时供应应急事故/事件控制的器材装备、应急物资。d)应急情况下组织力量转移机械设备、疏散物资。e)执行应急工作小组组长的指令。(7)办公室负责人的职责a)负责通讯联络工作。b)负责应急事故/事件救援的交通工具调配工作。c)负责对伤员的现场救治、护送、医院治疗工作。d)负责提供急救器材、药品和其它后勤服务。e)执行应急工作小组组长的指令。(8)中队、专业队、班组负责人的职责a)指挥班组人员正确人员进行安全防护、正确使用应急器材（如消防设施、灭火器材、通讯工具、救援设施）。b)搞好协同作战、进行应急的协调控制与应急处理。c)及时向应急领导小组组长报告应急情况。d)执行应急领导小组组长的指令。(9)义务应急队的职责a)接到应急事故/事件报告后在第一时间内，火警时，向有关部门/领导报告。b)执行应急领导小组组长的指令。c)及时、正确执行各项应急组织工作：组织相关的人员及应急反应力量，进行应急控制、人员抢救、事故现场人员的紧急撤离与疏散等工作。d)负责指导无关人员、车辆撤离现场，清除路障，保障消防通道畅通；负责现场安全警戒工作。11.3.3.应急准备(1)应急预防按照公司职业健康安全管理体系的文件—《应急预案与响应管理程序》程序文件的要求，根据本项目部危险源的辨识、风险评价结果，主要初步确定需要制定的应急预案为：77 a.《防火应急预案》b.防坍塌应急预案（包括土方坍塌、岩爆、危岩掉块）c.人员触电应急预案d.洞内交通事故/事件应急预案e.作业人员物体打击应急预案f.爆破物品运输与装药爆炸应急预案g.气体中毒应急预案h.治安突发事故/事件应急预案(2)根据制定的应急预案，由应急领导小组组长组织相关部门及人员，进行应急预案的培训。(3)项目部经理据已制定的应急预案，提供应急响应资源——应急设备、应急相关物质，并向应急领导小组及应急工作小组提供相应的资金。(4)根据制定的应急预案，由应急领导小组组织相关人员进行应急演练。(5)常备急救药品及设施a.常备药品品名适应症品名适应症发放内服药紫药水消毒防腐创可贴小创伤出血万花油烧烫伤京万红软膏烧烫伤风油精虫咬、牙碘酊（2%）局部消毒清凉油关节痛、驱暑醒脑防治虫咬酒精（70%）局部消毒红药水清毒止血棉垫、崩带外伤出血氧气袋急救输液器具急救止血胶带止血云南白药散瘀、止痛、止血医用固定夹板骨折时使用b.备用急救设施施救医疗设施（担架）、急救车辆、应急救援船舶、应急救援通讯设施11.5.应急响应机构及联系方式77 应急响应机构联系方式序号机构名称电话号码备注1**县人民政府2**县公安局110、3**消防大队1194***镇医院5**县人民医院12011.6.应急信息来源及处理(1)应急信息的来源事发现场管理人员、施工作业人员、现场相关方等目击者。(2)应急信息处理a.当接到事故/事件应急报告时，接收人应立即与应急领导小组组长联系，尽可能了解事发现场的详细情况。b.接受应急事故/事件的报告后，应急领导小组组长（副组长）应立即将相关信息、应急响应要求传达到相关的人员或部门。c.赶赴现场后、确认事发情况时，应立即向有关部门（当地政府救援机构、政府部门等）报告或要求紧急救援支持。11.7.应急领导小组的启动(1)当接到应急事故/事件报告时，应急领导小组的组长或副组长应将事故/事件发生的情况通告应急工作小组、义务应急队的相关人员。(2)应急小组的组长或副组长应立即组织相关人员，将事发现场的地点与人员伤亡情况、现场人员的安危状况、事故发展态势、现场可采取救援的能力（或措施）向与会人员报告；评估事态发展状况，确定采取的控制措施或启动应急响应方案；通知相关的人员按照指令立即作出应急响应。(3)当相关人员接到应急命令后，应立即赶赴现场或工作地点，按照应急响应方案的要求，执行应急任务。(4)当应急预案启动、进行应急救援时，现场应急指挥者应采取一切可利用的力量，进行人员的紧急救援或财产的保护。(5)77 应急组长或副组长根据事故/事件后果严重程度，作出进一步的了解与评估、考虑是否动用当地的救援机构或政府部门的支援。(6)应急组长或副组长应密切关注事态的变化，当应急现场反馈应急处理措施不力或效果不佳时，应组织相关人员及时调整应急反应措施。11.8.应急预案本项目部根据特长隧道施工的特点及作业环境、对危险源进行细致的辨识，针对存在的重大危险源，制定了以下四个应急预案。目的是针对各个危险源可能发生的特点，预防和控制这些危险源发展成为事故、或将已发生的事故损失风险降至最低。11.8.1.预防隧道施工坍塌及掉块的应急预案(1)预防施工坍塌及掉块的基本措施a.贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格执行施工组织方案，安全技术保证措施和安全生产的规章制度。b.建立、健全安全生产管理机构：项目部成立安全生产治安综合管理领导小组、应急领导小组、应急工作小组和义务应急小分队。c.落实安全生产责任制：项目部每年与公司签订安全生产责任书，同时也必须与项目部各部门、施工队、班组签订安全生产责任书。d.编制施工组织设计方案，编制隧道施工安全技术保障措施方案。e.组织作业人员进行岗前安全培训，安全教育及特种作业人员技能培训。f.严格技术管理，组织认真细致的施工技术和安全技术的三级交底，认真落实“三同时”。g.制定严格的施工规范和安全操作规程，认真落实班组安全生产责任制和进洞交接班制度，规定进洞开挖作业的人员，必须预备1～2天的应急干粮。h.遵循“短进尺、弱爆破、强支护、快衬砌”的方针和“少扰动、强喷锚、勤量测、紧封闭”的施工方法，确保施工安全。i.严格、认真做好爆破后的排险、找顶工序、确保围岩掉块清排彻底、干净，工序进行过程发现围岩有松脱的必须进行二次排险。j.围岩有断层、滑板以及围岩较为破碎的地段必须严格采取超前支护的施工措施，在边沟底预设通风管（3条4寸钢管），且预设一根直径为φ600mm的钢管作为救生管道，钢管厚8mm。k.严格做好围岩多水（特别是顶部）部位的导排施工、确保围岩的稳定性。77 l.认真落实作业人员劳动安全保护用品的规章制度。进洞必须载好安全帽、防尘口罩等。(2)发生坍塌事故的应急响应措施a.无论塌方大小或是极部较大的掉块，现场作业的所有人员、机械都必须立即撤离危险区，现场带班的施工员、班组长必须迅速发出撤离现场的指令。确保人员、机械设备不受伤害。b.根据险情，按报告程序要求及时逐级报告。c.发现塌方险情，作业人员必须在第一时间撤离危险区，立即报告项目部相关部门或主管领导。d.当有作业人员遇险或机械设备被淹埋时，必须在塌方的围岩基本稳定后，第一时间采取有效的防护措施后，方可立即救护遇险人员或设备。e.救护抢险行动由应急领导小组长组织义务应急小队进行，必要时再组织其它人员参加。f.如果较大塌方必须立即组织工程技术人员勘察现场，探明塌方损坏程度、是否有穿顶及其它险情，并报告监理、业主等。g.遇险受伤人员的现场救治a)尽快将被淹埋或受伤的人员搬离危险区、移至空气较流通的地方进行现场救治，如供氧、止血、包扎、固定等。b)应尽快转送医院救治、途中必须安排专人护送、并注意观察情况，及时报告医院救治。h.塌方事故原因、调查、分析、处理a)保护事故现场，对塌方事故原因，向施工现场相关作业人员进行调查、记录。b)对塌方原因进行分析，针对原因采取措施对塌方围岩进行技术处理、使塌方得到有效控制。最大限度减少工程损失，并按规定逐级报告事故损害情况。c)按照“四不放过”的原则，追究违章的责任人的责任。11.8.2.防止触电事故的应急预案(1)防止触电的基本安全要求77 电气安全管理是一项综合性的管理、有工程技术的一面，也有组织管理的一面，工程技术和组织管理必须密切结合起来，才能有效地防止触电事故的发生。造成触电的事故原因很多，由于电气设备或电气线路的设计安装、器材选用、质量监控不符合安全要求，会直接造成电气设备短线，电气火灾事故的发生。由于安全电压、安全屏护、绝缘保护的安全距离、安全标志以及安全技术措施、管理等不符合规范要求都可能导致人员触电伤害的事故。因此，施工用电及生活用电的设置，使用都必须符合《施工现场临时用安全技术规范》的要求和相关规章规定的要求。(2)防止触电的安全措施a.按照施工组织方案编制施工，生活用电设计方案及安全技术措施方案，并按规定进行竣工验收手续。b.严格执行施工现场临时用电的三项基本原则：一是必须采用TN-S接地，接零保护系统；二是必须采用三级配电系统；三是必须采用两级漏电保护和两道防线。同时设置配电系统必须坚持“三相四线”制。c.外电（指高压变压部分）必须联系当地供电部门设计、安装。d.对于经常性带电的电气设备必须根据设备的性质、电压等级，作业环境和运行条件，采取防护意外接触的保护措施。e.电气设备、机具、临时电牌等必须按“一机一闸一漏一箱一锁”的要求设置，严禁使用超标保险丝，严禁采用铜丝、铁丝代替保险丝。f.隧道施工现场较为潮湿，有水地段必须采取安全电压照明，线路敷设必须悬空或上墙。g.根据电气设备和供电线路的情况，进行安全警示或标志。h.制定电工作业人员电气设备检修、检查作业规定，供电线路及设备检修作业时必须设置警示标志，确保检修、检查作业安全。i.制定生活区工棚住宿生活电管理规定，严禁违章用电或乱拉乱接，严禁在工棚住宿使用超电荷的电器。j.隧道洞内布置电气设备，线路必须充分考虑爆破振动的影响，采取必要的保护措施。k.专业电工人员必须经培训持证上岗。劳动安全保护用品必须按规定发放及使用。m.坚持对作业人员的安全教育。(3)发生触电事故的应急响应措施一般电流强度（50毫安）以上在人体通电时间1秒钟就可致人死亡。因此，触电的应急首先必须尽快切断电源或使触电者脱离电源。同时根据触电者的伤情进行现场急救及送医院救治。77 a.发生人员触电事故，现场人员或带班管理人员必须立即采取正确方法，切断电源式使触电者尽快脱离电源，尽快通知值班电工人员到现场救急处理。同时报告项目部有关部门及主管领导。b.脱离电源的方法：a)断开电源开关（要断开相线及零钱）。b)使用绝缘物（如竹杆、干爆的表杆）隔离或挑开电源或带电体。c)用手电体使电源接地短路、迫使漏电保护器和短路保护器跳闸断开电源。c.使触电者脱离电源时应注意的事项a)救护人员未采取绝缘措施之前不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。b)触电者在未脱离电源之前，救护人员不得双手接触触电者、单手操作。c)触电者位于高处时应采取措施预防触电者脱电后坠落。(4)触电事故的急救及方法a.触电急救要遵循“迅速、就地、正确、坚持”的八字方针。发现人员触电应尽快采取正确的方法使触电者脱离电源。然后根据触电者受伤的程度，就地进行急救。b.如触电者停止呼吸、心脏不跳动，没有其他的致命外伤、应视为触电段死现象，必须立即在现场进行人员呼吸抢救，即使没有医生在场或送医院途中也要坚持不停止的抢救。c.抢救的方法：a)人工呼吸法：使触电者头都尽量后抑，鼻孔朝天，解开衣领和衣服，仰卧在较平实、干爆的地方。用一只手捏紧鼻孔，另一只手掰开嘴巴（掰不开嘴可对鼻子吹气）。深吸气后、紧贴嘴巴吹气。换气时、放松触电者吸嘴或鼻，让其自然呼气。b)胸外心脏挤压法：解开伤者衣服，让其仰卧在较平实，干燥的地方。救护人骑跪在伤者腰部两侧，双手相迭、掌根放在心口稍高位置，即胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力垂直向下挤压，压出心脏血液，成年人压陷3-4厘米，每分钟挤压60次为宜。如果触电者心脏跳动和呼吸停止了，人工呼吸法与胸外挤压法可财时交替进行。触电急救贵在坚持，切不可轻易中止抢救，如发现身上出现尸斑或身体僵冷、经医生诊断，无法救治，方可停止抢救。d.触电事故原因调查、分析、处理a)对事故现场作业人员及相关人员进行现场调查、记录。b)通过事故原因分析制定整改措施、防患事故的再发生，并按规定逐级报告事故损失情况。77 c)按“四不放过”的原则追究事故责任人的责任。11.8.3.预防火灾事故的应急预案(1)预防火灾事故的基本措施a.建立、健全消防安全管理机构，项目部成立、治安综合管理领导小组、义务消防小分队。b.落实消防工作责任制，签订防火安全责任书，明确消防责任人的责职。c.制定“工棚住宿防火管理规定”及“防止山火安全管理规定”。d.按照施工现场和生活区的设置、设计配置消防设施、配备消防器材。e.组织消防知识培训、演练及员工防火安全教育。(2)管理措施a.工棚住宿布置、设计必须坚持先报公安消防部门审批后搭建规定要求。b.所有动火点的设置在动火前必须办理动火审批手续。c.按规定在施工现场和生活区设置防火通道，防火警示标志，配备相应有效的灭火器材。d.油库、材料仓库及其它危险物品的仓库必须符合安全规定和消防安全要求。e.禁止工棚住宿使用明火、煤气炉。生活区禁止使用超过额定功率的机具和电器。f.禁止在工棚住宿区燃放烟花炮竹。禁止在宿舍内存放易燃、易爆物品。g.严禁卧床吸烟、随地乱丢烟头以及其它可燃的火种。h.在风、电焊作业场所，1.5m范围内，不准有堆放可燃物和其它易燃易爆物品。i.乙炔、氧气必须分仓存放，并符合安全距离的规定。j.工棚住宿禁止私自拉接电源线。禁止使用不合格的线板插座。k.禁止非专业电工拉接电线、禁止使用不合格的保险丝或用铁丝、铜丝代替保险丝。(3)发生火灾的应急响应措施无论是工棚住宿发生火警或发生山火，都必须第一时间进行朴救，尽可能使火势在未扩大之前将火源朴灭。如不能及时扑灭或已无法有效控制时，必须立即发出火警报告。打火警电话119，求救公安消防单位支援灭火。a.发生火灾、无论是住宿着火还是山林着火，现场人员都必须立即就近取用消防器材或其它灭火工具，尽快朴灭着火源。77 b.第一时间报告应急领导小组长或相关领导，通告周围人员参加救火。抢救遇险人员或可能被危及物资。c.启动应急预案，按照预案分工责职，所以部门人员应立即采取救火和预防措施，尽可能控制火情扩大。d.火情评估有升级可能或已无法自救的，应立即求援应急响应单位，消防机构或临近村社及地方政府支援。e.根据灾情及损害情况，按规定报告上级有关单位，主管部门和业主。(4)受伤人员的救治a.尽快使伤者脱离燃物，就近将受伤者安置在空气流通的地方，进行现场急救。烧伤人员现场急救时要注意伤者皮肤的保护方法必须符合要求，避免受皮肤组织严重创伤。b.尽快转送医院治疗，途中由专业医生或指挥专人护送，注意观察和保护。(5)事故原因的调查、分析及处理a.对事故的当事人和现场相关人员进行调查、取证、记录等。b.对事故原因进行分析，制定整改措施和防护措施预防事故再发生。c.按有关法规，制度和“四不放过”的原则，追究当事人和相关责任人的责任。11.8.4.预防中毒事故/事件的应急预案(1)管理措施a.项目部住地建设前就必须对住地食用水源进行考察、抽验，符合食用卫生标准的方可采用。b.在没有自来水的施工项目，采用打井或饮用地表水的，必须在饮用前进行采集样水送当地有检验资质的检测单位对水质的卫生标准和其它元素进行化验，对人体无害的方可饮用。c.打井或建设水池必须设置防护设施，防止水源受污染，有条件的必须设在有值班人员看管的地方，防止坏人投毒，造成集体中毒事件发生。d.伙房必须设置储水池，储水池可放养水生物，以便及时发现毒物。e.伙房购买的青菜食物必须经过浸洗2～3次（蔬菜要浸泡1小时以上）防止农药中毒。f.制定伙房卫生管理规定：水池、炊具食用器具必须定期进行消毒（一星期不少于两次）。g.严禁将腐坏变质的食物卖给员工。77 h.伙房人员必须定期进行身体检查，有传染病或皮肤病者禁止进伙房工作。(2)预防隧道尘毒气体伤害的安全措施a.严格按照施工规范设计通风设施方案。b.按照供风量的要求配置通风设备，并进行安装质量验收。c.有条件的必须对洞内气体进行定期或不定期地进行采集测验，分析有害气体对人体危险的程度。d.制定相关规定，严格控制爆破后作业人员在适当时间才能进入工作面，防止吸入有毒气体，造成人员呼吸道疾病或其它尘肺疾病。e.地质经探测判别有互斯的，必须按规范设置防护措施，防止互斯爆炸。f.严格落实劳动保护规定，按规定发放防尘、防毒口罩，并监督使用。g.作业人员定期进行身体检查，有不适合隧道作业的（如心脏病、高血压肺疾病等），不得进行隧道施工作业。(3)发生中毒事故/事件的应急响应措施一般情况下发生食物中毒的必须尽快送医院检查治疗，隧道作业人员因气体中毒或则不适的应快撤出隧道，呼吸新鲜空气，情况严重的尽快医院治疗。a.一般或个别因食物中毒的应尽快送医院检查治疗，并尽快了解查明中毒原因，以便采取应急措施，防止事故扩大。b.发生多人或集体中毒的应立即启动应急预案，第一时间通知应急响应的医疗机构，协助救护中毒人员。c.应急领导小组和应急工作小组，应立即行动，组织应急小分队尽快查明中毒原因，怀疑中毒的食物、水源立即停止采用，并保护好现场。d.发现有坏人故意破坏投毒的应立即报告当地公安派出所，迅速辑捕当事人。(4)中毒人员的救护a.一般食物中毒的都有呕吐、肚痛现象，应立即送医院检查治疗。b.吸内尘毒气体感到不适应立即撤至空气对流的地方呼吸新鲜空气或现场进行供氧吸氧。c.现场采取一般救护措施无效的应立即送医院治疗。d.伤员送医要指挥专人护送、并向医院提供详细病情，以便医院及时救治，避免担误。(5)事故/事件原因的调查、分析及处理77 a.对事故现场进行取证、现场相关人员进行调查、记录等。b.对事故原因进行分析、制定整改和预防措施、防止事故再发生。c.执照法规、制度和“四不放过”的原则，追究当事人及相关人员的责任。11.9.应急预案的演练11.9.1.应急演练总则(1)根据本项目部施工作业的特点、针对施工作业过程容易出现的应急事故类型、严重程度以及项目部资金状况，确定应急演练项目、演练时间、演练地点、参与人员、演练频次。(2)根据施工生产进度要求、施工生产安排、施工作业环境可能发生的变化、施工作业人员安全管理实况，制定应急演练计划、并相关部门部署。(3)应急演练计划应提早一周或多10天时间，向相关部门发放应急演练计划、演练要求、参与人员/部门、演练设备/设施等演练文件及演练实施流程。(4)应急演练的项目或演练内容应与施工作业环境变化、施工作业状况相结合（如台风多发季节前，进行防台应急预案的演练）。11.9.2.应急演练方案(1)在进行演练前，应针对项目部的实际需要，确定应急演练项目；由安保室负责制定应急演练方案。(2)应急演练方案应包括：a.演练所需要的资金投入、支援物质（包括演练物资、演练车辆、交通船舶或其他急救设施与器具等）。b.演练参与的部门及人员。c.演练时间及演练行动计划。d.演练指挥者、分项管理者、演练参与人员。e.演练要求及相关的注意事项。⑶、应急演练评审①应急演练结束后，原则上由应急工作小组、项目部相关部门主管、专（兼）职安全员及经验丰富的施工人员、OSH工作小组等组成应急演练评价小组。②由安保室或项目部管理层组织应急演练评价小组的成员，针对演练过程实况、演练效果及相关人员的意见和建议，提出演练需要改进或资源投入等要求、整理成本次应急演练报告。77 ③应急演练报告应向项目部全体人员公布，并为应急预案的修改提供依据。④按照《记录管理程序》文件的要求，对应急演练报告予以保存及管理。11.10.应急预案的评审及修改11.10.1.应急预案的评价(1)根据应急演练报告中反映的改进意见或建议，由项目部OSH工作小组组织相关人员，评价现有的应急预案是否需要改进相关的条款或项目。(2)在应急事故/事件结束后，应对应急预案的实施情况予以调查、验证，协同项目部相关管理人员及事故发生部门，针对事故发生与处理的情况，修订应急预案。11.10.2.应急预案的修改需要纠正或改善的应急预案条款，应按照ISO2000质量管理中《文件和资料管理程序》文件的相关要求，予以修改、发放、回收、记录等管理。13、安全措施费用使用计划为了确保工程施工的全过程始终处于可控状态，必须按照国家的相关规定，对安全措施费用的使用制订如下计划：(1)为本工程施工修建的生活和生产临建设施：包括活动板房（办公、住宿）、混凝土砖房（卫生间、浴室、食堂、料库、炸药库等），以及临建设施的供水、供电等。(2)各种临建设施的的围墙。(3)施工现场的各种施工警示牌。(4)施工现场的各种施工宣传牌。(5)生活区、办公区和施工现场的各种消防设施：包括灭火器、消防砂池、消防桶、消防栓及消防管等。(6)各种安全防护用品：包括工作服、水鞋、安全帽、安全绳、安全带、安全钩、喷射混凝土的防护服及护目镜、焊工的防护面罩、电工的绝缘鞋及绝缘手套、临边作业的安全防护等。(7)安全专职管理人员的生活用品和劳保用品。(8)安全专职管理人员的办公用品：包括电脑、办公桌、椅子、资料柜、对讲机及专用车辆等。77