龙瑞公路施工组织设计(第三分册)安全施工组织设计 73页

云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计云南龙陵～瑞丽高速公路第7合同段实施性施工组织设计第三分册（安全）编制：审核：技术负责人：二0一二年四月十九日72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计第一章工程概况一、概述1、自然条件⑴　地理位置龙陵（龙山卡）至瑞丽（弄岛）高速公路(以下简称“龙瑞高速公路”)7合同段起点K29+130，位于老窝头以西山梁接6合同止点，之后路线由东向西沿山脊布线，经南天门、大岔凹至橄榄坡，止于橄榄坡以西山梁上K32+400，路线全长3.27km。⑵　地形、地质条件本合同位于德宏州芒市以东山岭斜坡地带，属构造剥蚀中山中切割长垣垄状地形地貌区，地形起伏大，山高坡陡，峭壁耸立，岩体裸露，沟深林密，植被很发育。地质为：上部覆灰褐、灰黄、灰白色含碎石粉质黏土、碎石土，下伏基岩位寒武系、灰黄、灰白色夹暗褐、肉红色白云岩、白云质结晶灰岩，局部为砂质板岩、变质砂岩、花岗片麻岩。⑶　水文气象本项目区属热带～亚热带季风气候区，冬季多为干暖西风，夏季则转为偏南的温湿气流，从而形成了冬干夏雨，干湿分明，雨量充沛，分布不均的特点。5～9月为雨季，常见有暴雨，使得江河水位急涨，造成洪涝灾害。连续降雨可达20余日者屡见不鲜，最长可达50天，龙陵一带是全国有名的降雨带。10月至次年4月为旱季，空气干燥，日照充足，风疾尘厚，久晴不雨，时有旱情发生。本合同段区内年平均气温19.5℃，最高35.7℃，最低0.7℃。平均年降雨量1651.7mm，最大1959.8mm，蒸发量1682mm，相对湿度80%。本合同段水系主要为瑞丽江水系，向西南流入缅甸境内汇入伊洛瓦底江。路线经过区域次级支流很发育，整体呈树枝状，路线穿越区较大河流主要有坝湾河等。2、主要工程数量72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计本项目工程内容有：路基土石方、防护及排水、桥梁、隧道等项目，主要工程数量为：路基挖方328076m3，弃方超运110322m3km，路基填方37056m3，软土路基处理垫层2027m3，土工织物5780m2。防护工程：主动防护系统2973m2，被动防护系统775m2。预应力锚索边坡加固：钢绞线11340m，锚杆29405kg，预应力钢筋锚杆24975kg，混凝土1904m3。路基排水：浆砌边沟127m3、混凝土边沟609m3、浆砌排水沟846m3、浆砌截水沟530m3等。大桥5195.06m/8座（按单幅计）、中桥127.84m/2座（按单幅计）。隧道1755米/6座（按单幅计）。一、沿线施工条件1、沿线政府和群众对本项目的建设大力支持，并盼望早日实施，为项目的实施和做好安全生产管理工作打下了良好的群众基础。2、本合同段属新建高速公路，但部分地方与老滇缅公路交叉，有一定施工难度和保通工作难度。第二章安全管理范围及内容一、安全管理范围龙瑞高速公路7合同段安全管理范围为：龙瑞高速公路K29+130至K30+400合计3.27公里。二、安全管理内容根据龙瑞高速公路7合同段的工程概况，本合同段的安全管理内容主要是：1．路基土石方施工中施工机械的安全管理、土石方高边坡施工安全管理及新线与老滇缅公路交叉结合部桥梁施工中老路的安全保通管理。2．路基工程施工中的安全管理。3．桥梁工程施工中涉及的施工机械安全管理及桥梁上下部施工中的安全管理。4·隧道工程施工中的安全管理。5、混凝土拌合场安全管理。6．施工现场临时用电安全管理。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计第三章安全管理目标为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到施工安全管理工作的标准化与规范化，确保云南龙瑞高速公路7合同段项目安全、优质、按期完成，同时明确安全管理的目标，结合我项目部实际情况，安全管理目标为：一、安全管理目标1、特大事故、重大事故为零；一般事故死亡率、重伤率为零；重大事故隐患整改率、一般事故隐患整改率100%；每百辆车包括工程机械死亡率为零；发生直接经济损失超过3万元以上的安全事故为零。2、施工现场脚手架及高处防护作业工程、施工用电、施工机械及物料提升设施验收合格率达到100%；3、施工现场各类机械、机电设备完好率达到100%；“三类人员”持证上岗率、工人上岗前三级教育率、特种作业工人持证上岗率、施工管理人员安全培训率、安全生产教育覆盖面达到100%。二、安全管理指标1、千人死亡率低于0.35‰人；2、千人重伤率低于0.45‰人；3．每百车肇事频率低于1人次；4．每百车死亡率低于0.5人；5、每百车经损率低于10万元；6、无火灾、盗窃、设备大事故发生。第四章安全管理依据一、安全管理依据为了加强龙瑞高速公路7合同段的安全生产管理，保护人民生命和财产，龙瑞高速公路7合同段安全生产管理工作依据以下法律法规进行开展：1．2002年11月1日实施的《中华人民共和国安全生产法》。2．1998年9月1日实施的《中华人民共和国消防法》。3．1995年1月1日实施的《中华人民共和国劳动保护法》。4．2004年1月13日实施的《安全生产许可证条例》。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计5．国务院令2004年第393号《建设工程安全生产管理条例》6．国务院令2007年第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》7．1984年1月6日实施的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》。8．交通部令2007年1号《公路水运工程安全生产监督管理办法》9．交通部JTJ076—95《公路工程施工安全技术规程》。10．云政办发[2004]140号文《云南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》11．2004年1月1日实施的《工伤保险条例》12．云南龙瑞高速公路建设指挥部《云南龙瑞高速公路建设项目安全生产监督管理办法》。二、安全管理指导思想龙瑞高速公路7合同段安全生产管理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督、劳动者遵章守纪”开展安全生产工作格局；坚持“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则；树立“安全生产工作只有起点，没有终点，安全是永恒主题”的思想。警钟长民鸣，长抓不懈，确保实现大丽高速公路17合同段的安全生产管理目标。第四章安全管理危险源分析一、安全管理危险源识别评价结合我龙瑞高速公路7合同段的安全管理范围及及本合同段所进行的主要施工工程，龙瑞高速公路7合同段的安全管理重大危险源经项目部安全生产领导小组进行识别，评定为我合同段安全管理重大危险源的项目如下：序号作业活动危险源伤害可能导致事故LECD是否为大危险源1边坡施工土石松软人身伤害坍塌161590是2机械使用机械故障人身伤害机械161590是3机械使用违障操作人身伤害机械161590是4新老路施工过往车辆人身伤害交通161590是5爆破施工没做好警戒人身伤害伤害161590是72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计6爆破施工雷雨天气人身伤害早爆161590是7桥梁施工塔架搭设人身伤害倒塌161590是8桥梁施工临边无防护人身伤害坠落3615270是9桥梁施工不系安全带人身伤害坠落3615270是10隧道施工瓦斯防护人身伤害爆炸3615270是11隧道施工岩层破碎人身伤害坍塌3615270是12高空作业酒后作业人身伤害坠落161590是13高空作业安全带没系在杆架上人身伤害高空坠落3615270是14施工用电接线路不规范人身伤害触电3615270是第六章安全管理组织机构一、安全管理组织机构为全面做好云南大丽高速公路17合同段的安全管理工作，根据云南元双公路建设指挥部的的相关精神和总监办的相关要求，结合我项目部实际情况，成立项目部安全生产领导小组，全面负责项目部安全管理工作和安全生产事故的抢险救援组织工作，具体人员名单如下：组长：谢显科项目经理副组长：林远项目总工成员：饶光项目副经理王正寿项目安全负责人张科军项目检质工程师胡中友项目财务负责人罗晓森班组安全员王祈元班组安全员以上所有人员均实行“一岗双责”，在做好本职工作的同时，必须抓好施工现场的安全管理工作，形成安全管理工作齐抓共管的局面。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计一、安全保证组织机构框图项目经理谢显科项目总工程师林远项目部安全小组项目部安全负责人王正寿项目部财务负责人胡中友项目副总工雷云项目试验负责人文小波项目段落技术员陈云峰柳立刚项目质检负责人宁张科军李科祥施工班组长施工班组长安全保证组织机构图第七章安全管理部门职责、人员岗位职责一、安全管理工作各部门职责龙瑞高速公路7合同段的安全管理工作是以项目安技室为主各部门共同参与管理的格局进行开展，各部门分工合作、协调配合、齐抓共管，其各部门的安全管理职责为：（一）、安技部门安全管理职责72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计1．熟悉并认真执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59―99）及有关规定，在项目经理领导下，做好安全管理工作，监督检查项目部制定的安全管理目标（伤亡控制指标、安全达标、文明施工达标）的情况，并付诸实施。2．组织工程项目的定期安全检查、专项检查、季节性等安全检查。对发现的隐患要及时发出整改通知，并要求按三定（定人、定时间、定措施）进行整改。整改后要组织复查，并将有关资料存档。3．参与施工组织设计或专业性较强的作业项目安全技术措施的制定。工程项目依据安全生产的有关法律、法规、规范、标准组织施工。4．制止违章指挥、违章作业的行为，当发现有重大事故隐患或危及人身安全的情况时，要及时处理和向项目部领导汇报，必要时有权命令撤出作业人员，抢救财产。5．负责会同有关部门进行安全生产宣传教育工作，组织学习有关安全生产的法律、法规、规范、标准及安全技术操作规程和安全生产规章制度。6．对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督、检查的责任，并提出保证质量和安全的有关建议，指导职工正确使用安全防护用品和用具。7．负责工伤事故的统计、上报，参加本工程项目工伤事故调查分析，协助有关领导做好事故善后处理及整改工作。8．监督检查施工班组安全管理目标的落实，有权建议有关领导对不具备安全生产的施工班组进行停工处理。9．会同设备等有关部门对施工现场临时用电、机械设备、安全防护等设施使用前进行验收并作相应记录。10、及时检验评定施工进场各种材料是否符合质量要求，从源头消除安全隐患。（二）工程技术部门安全管理职责1、贯彻执行国家公路工程技术标准、施工规范、有关的安全生产方政策、法令和法规。2、在项目总工工程师的领导下，对项目下属施工班组提供安全生产技术支持。3、编制项目工程施工组织设计，协助施工班组做好施工组织工作。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计4、组织相关部门一起，共同做好施工技术交底、施工安全技术交底，及施工人员的相关培训工作。5、对新技术、新工艺、重点工程的施工，工程技术部门组织领导施工班组进行施工技术方案的设计、计算、施工组织并对其施工过程进行指导和监督。6、深入工地及时发现问题，制止违章指挥和违章作业，遇有严重的安全隐患，有权决定暂停止施工，并报告领导处理。7、与有关部门配合作好安全的生产工作及时总结交流安全管理工作的先进经验。8、执行上级安全检查工作的自检，并将检查情况归纳整理，根据存在的问题，指出安全整改措施做好整改后的验收工作。9．负责编制、审查安全技术规程、作业规程和操作规程，并监督检查实施情况。10．．承担劳动安全科研任务，提供安全技术信息、资料，审查和采纳安全生产技术方面的合理化建议。11、及时检验评定施工进场各种材料是否符合质量要求，从源头消除安全隐患。12．参加重大伤亡事故的调查分析，从技术方面找出事故原因和防范措施。（三）材料设备部门安全管理职责1．负责项目各种机械、起重、电气等设备的管理，加强设备检查和定期保养，使之保持良好状态。2．制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。3．确保机械设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，督促检查机械操作人员是按相操作规程进行施工作业，有权对违规操作人员进行相应的处罚。4．负责安全技术措施项目所需设备的采购和指导使用，保证所采购设备及工程所需材料满施工安全设计。5．督促检查和落实设备使用的三定工作（即定人、定机、定岗）6．参加重大伤亡事故的调查、分析，作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。（四）财务部门安全生产职责72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计1．做好财务室的防火、防盗工作、财务信息的保密工作。2．、对帐册、分年限进行分类管理保管，登记造册，财务室要及时通风，以防文件霉变。3、在编制基本建设和工程费用计划的同时，编制安全技术保证资金计划，保证资金到位，监督安全生产资金专款专用。4、保证事故隐患治理费用、安全教育费用等安全费用的资金到位。5、负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入项目经济活动分析内容。6、保证劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的开支费用。7．根据本企业实际情况及安全技术措施费的需要，按计划及时提取安全技术措施费、劳保保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。8．负责审查安全技术措施费在项目的落实情况。9．按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。10．协助安全主管部门办理安全奖、罚的手续。二、安全生产管理岗位职责为了贯彻“安全生产人人有责”和“安全生产管理横向到边、纵向到底”管理理念，我合同段结合项目部人员编制及项目工程实际情况，制定安全生产管理岗位职责为：（一）项目经理安全生产职责1、认真贯彻执行国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规，及时传达落实中央及地方政府对安全生产的指示或会议精神；2、对项目的安全生产负全面领导责任；3、认真执行公司安全生产管理目标，确保项目安全管理达标；4、负责建立和完善项目安全组织保证体系，并领导其有效运行；5、定期组织项目开展安全大检查，对检查出的安全隐患定措施、定人员限期整改完毕；认真贯彻落实施工组织设计所规定的安全技术措施；6、定期召开安全生产管理会议，就当前安全生产动态进行分析，对存在的安全隐患采取有效措施责成相关人员整改；7、负责因工伤亡事故现场的保护、伤员抢救及事故调查、报告与处理；8、对项目安全专项资金的管理、使用进行决策。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计（二）项目总工、副总工安全生产职责总工程师对企业生产中的安全技术问题全面负责，副总工程师对分管业务范围内的安全技术问题负责，其职责是：1．项目开工之前，在编制施工组织设计的同时，应根据施工环境实际，编制安全技术施工方案及水环保保护方案要求，并监督相关部门、施工单位实施。2、主持项目施工组织设计及安全技术方案交底；3、在施工中采用新技术、新工艺、新型设备时，要组织及时的技术培训，制定安全措施，确保安全生产。4、审查项目安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上安全可靠。5、负责组织制定生产岗位尘毒等有毒有害物质的治理方案、规划，使之达到国家标准。6、对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案进行重新审批及把关；7、主持制定并审核重大安全隐患方案并指导实施；8、参与伤亡事故的调查与处理；9、负责组织项目有关人员对项目防护设备、设施进行验收。10、负责组织制定生产岗位尘毒等有毒有害物质的治理方案、规划，使之达到国家标准。11、参加事故的调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生。（三）项目部专职安全员生产职责1、在项目经理的领导下履行项目安全生产工作的管理与监督工作；2、宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行；3、对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导；并及时发现薄弱环节或失控部位，及时提出整改意见（或用整改通知书），并跟踪复查；4、查处指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施；5、实施项目安全生产管理评价，促进项目实现安全管理达标；6、参加项目定期组织的安全生产大检查，并督促对检查出的问题如期整改；7、协助相关部门对进场的人员进行三级安全教育，并负责办理与发放操作72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计人员上岗证；8、每月底要对本月安全生产动态、存在问题及解决办法以书面形式报项目经理和公司安管部；9、在项目经理领导下，负责现场的安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行；10、负责编制项目部安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报检查情况；11、负责或参与制定项目部有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况；12、做好项目部员工的安全思想教育、安全技术教育和考核工作，负责新上岗人员的二级教育，督促检查、岗位三级安全教育；13、负责项目部安全设备、灭火器材、防护器材、急救器具的管理，掌握施工现场尘、毒情况、提出改进建议；14、每天深入施工现场检查，并及时发现隐患，制止违章作业；15、组织劳务合作单位认真贯彻执行上级有关安全生产的规定、指令及施工组织设计规定的安全技术保证措施；16、对劳务合作单位进行的安全技术交底工作进行监督与检查；17、及时发现并制止劳务合作单位的违章指挥、违章操作和无证上岗等行为，必要时责令其停止作业，对情节严重的可给予经济处罚；18、参与事故的调查、分析与处理；19、项目完工后，整理安全档案报安管部。（四）项目专业技术人员安全生产职责1、协助实现项目部制定的安全生产目标；2、协助组织认真贯彻落实上级有关安全生产的规定、指令，及施工组织设计所规定的安全技术保证措施；3、协助定期对本项目内的安全生产工作进行检查。4、发现“三违”行为时，有权制止或要求其停工。(五)班组长安全生产职责1、贯彻执行公司和项目部对安全生产的规定和要求，全面负责本班组的安全生产；72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计2、组织施工人员学习并贯彻执行公司、项目部各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章指挥；3、组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全；4、负责对新工人进行岗位安全教育；5、负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级；发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细信息；6、搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行；督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。（六）班组安全员安全生产职责1、协助班组长做好本班组安全工作，受项目部安技员的业务指导；2、组织开展本班组各种安全活动，认真做好安全活动记录，提出改进安全工作的意见和建议；3、对新工人进行岗位安全教育；4、严格执行有关安全生产的各项规章制度，对违章作业有权制止，并及时报告；5、检查督促班组人员合理使用劳保用品和各种防护用品、消防器材；6、发生事故要及时了解情况，保护好现场，并向领导报告。（七）施工人员的安全生产职责1、遵守劳动纪律，严格执行安全生产各项规章制度，严格按安全生产操作规范作业；2、按规定正确佩戴和使用安全防护用品；3、对使用的设备、机械、工具，按规定按时进行检查保养，发现问题及时维修，使其保持完好状态；4、接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防应急处理能力；5、发现事故隐患或其他不安全隐患时，应立即向现场安全生产管理人员或者单位负责人报告。6、发现危及人身安全的紧急情况时，应立即停止作业，撤离工作场所。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计第八章安全管理奖惩办法一、安全生产奖惩办法为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，制止“三违”，消除事故隐患，避免伤亡事故，促进安全生产工作，保护职工在生产过程中的安全和健康，依据云南第三公路桥梁工程有限责任公司有关规定并结合我项目部实际，制定办法。（一）奖励办法1、项目部对在安全生产方面做出积极贡献的班组和个人给予奖励和表彰。2、对认真开展安全教育，防止伤亡事故、职业危害方面做出突出成绩的班组和个人给予奖励。3、安全生产成绩突出，获得各级“文明安全工地”称号的，给予奖励。4、有下列情况之一的，根据贡献大小，给予200—2000元奖励。1）消除重大隐患，避免伤亡事故及企业财产免遭重大损失有功的；2）抢救事故，避免事故蔓延有功的。3）对于在“安全生产月”、“安全生产年”活动中实现无安全事故，安全生产工作扎实有突出成绩的施工班组，给予1000元—5000元奖励。4）实用先进安全生产技术，在安全生产方面有突出成就的，根据贡献大小给予施工班组或个人奖励，具体奖励金额根据所取得的成果确定。（二）惩罚办法1、有下列行为之一的，对个人或直接责任者处以100元以上罚款，情节较严重的，对班组处以元500—1000元罚款：1)违反安全生产纪律的；2)违反安全操作规程的；3)特种作业无证上岗操作的；4)私自使用明火；5)未经允许，私自使用电炉取暖的；6)有其它不安全行为的。2、有下列行为之一的，处以200元罚款，视责任情况对单位处以500元—1000元罚款：1)未接受安全教育或安全教育考核不合格擅自上岗作业的；72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计2)进入施工现场不戴安全帽，经教育不改的；3)在禁烟区内吸烟，经教育不听劝阻的；4)施工现场内打架斗殴的。3、施工现场构成隐患、违章，接到《隐患整改通知书》逾期不改的，对施工现场违章操作人处以500元以上罚款，对有关责任者处以2000元以上罚款。4、施工现场构成重大隐患、严重违章，接到《隐患整改通知书》逾期不改的，对施工现场违规操作人员处以1000元罚款，对有关责任者处以3000元以上罚款。5、接到《隐患整改通知书》逾期不改的或接到《停工整顿书》后拒不停工整顿的，对施工班组处以5000元—10000元罚款，对有关责任者处以3000元以上罚款。6、凡发生严重未遂事故，未采取措施，追究有关领导的责任，根据情节轻重，处以1000元以上罚款。7、凡发生重伤以上责任事故，严肃查处有关责任者，根据责任大小，给予经济处罚并建议给予行政处分。8、有下列情形之一的，对有关责任者处以2000元以上罚款，携书面检查参加三天安全学习，并对事故施工班组处以10000元罚款：1)因玩忽职守一次造成重伤一人或轻伤三人事故的；2)事故一次损失在10000元以上，30000元以下的。9、有下列情形之一的，对有关责任人处以3000元以上罚款，携书面检查参加五天安全学习，并对事故施工班组20000元罚款：1)因玩忽职守一次造成死亡一人或重伤二人以上的；2)事故一次损失在30000元以上，50000元以下的。10、造成二人或二人以上死亡，重伤三人以上事故，或事故一次损失在100000元以上的，由公司领导研究从重给予处罚，触犯刑律的依法追究刑事责任。11、有下列情形之一的，根据《安全生产责任制》追究有关领导的责任，处以5000元以下罚款并建议给予行政处分。1）未按规定对职工进行安全生产教育、安全技术培训，或对特殊工种未经考试合格上岗作业，造成伤亡事故的；2）无施工组织设计、施工方案或擅自修改施工组织设计、施工安全技72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计术方案，造成伤亡事故的；3）由于机械设备严重失修，未采取措施或机械设备严重超负荷运行，造成伤亡事故的；4）不按规定使用或挪用安全技术措施经费，造成伤亡事故的；5）施工现场内因火灾、中毒事故，造成伤亡事故的；6）身兼数职的、管理混乱，未配备专职安全员，造成伤亡事故的；7）不及时制止重大隐患、严重违章，造成伤亡事故的。（三）奖励的批准1、对施工班组的奖励由项目安全生产领导小组评定，并报公司领导批准。2、对个人的奖励由各项目部门提名，项目安全生产领导小组评定，并报公司领导批准。3、对单位和个人的奖励生产安全部可以直接提名至公司生产安全委员会。（四）罚款金额的缴纳1、对施工班组的罚款，由项目安全领导小组将罚款单交项目财务，项目财务从工程款中直接扣除。2、对个人的罚款由被罚人本人承担，按规定期限将罚款交项目财务室，逾期不交者，加倍处罚，项目财务室从工资中扣除。3、对于项目安全领导小组开出的罚款单，施工班组拒不签字的，视情节轻重可加大罚款金额，经项目经理确认后视为有效，被处罚施工班组对处罚有异意的，先交罚款后提交公司安委会裁决。第九章安全管理保证措施龙瑞高速公路7合同段为了实现安全生产管理目标，在安全产管理过程中将认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护方面的方针、政策和安全施工技术法规，以及云南省有关安全生产的管理规定严格执行云南省建委下发的有关文明安全施工及环境保护28项规定，坚决杜绝“三违”现象；加强所有参建施工人员及项目管理人员的安全生产教育，提高全员安全意识，牢固树立“安全第一”的思想，坚持“安全生产、预防为主”的方针；建立健全安全生产保证体系，建立和实施安全生产责任制，明确相关岗位人员的安全生产管理责职。结合我合同段的安全管理的内容及安全管理危险源的分析，我合同段的安全管理保证措施分为72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计路基土石方工程安全管理保证措施和桥梁工程安全管理保证措施、混凝土拌场安全管理保证措施及施工现场安全用电保证措施：一、路基工程安全管理保证措施（一）施工人员安全管理保证措施1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实加强施工安全生产管理工作，保证工人在生产过程中的安全和健康，促进生产，认真执行国家的有关安全生产法规；2、所有参加施工人员进行登记造册，进行进场前的安全教育，从思想上提高施工人员的安全生产意识。让一线工人掌握所从事本工种安全技术操作规程。3、所有进入工地人员均配戴安全帽、手套等符合国家安全标准的防护用具，遵章守纪，文明施工。4、各种特殊工种持证上岗，杜绝无证作业，并将上岗证复印件在项目部归档备案。5、各种机械设备由专门的持证人员操作，严禁无证人员上岗操作施工机械。6、项目部为施工人员办理人身意外伤害保险。7、严格执行安全技术交底制度，让所有施工人员明确所从事工种危险性及防范措施。（二）、施工机械安全管理保证措施1、机械操作人员和车辆驾驶员不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作。2、操作人员必须按照本机操作说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。如有问题，及时进行检查维修，直到问题得到解决确认正常方才进行作业。3、驾驶室或操作室应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。4、开挖挡墙基槽也应从滑坡体两侧向中部分段跳槽进行，并加强支撑，及时砌筑和回填墙背，施工中应设专人观察，并随时进行位移监测，严防坍方。5、会车时应轻车让重车，通过窄路、十字路口、交通繁忙地段及转弯时，应注意来往行人及车辆。重车运行，前后两车间距必须大于72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计10m；下坡时，间距不小于l5mm，并严禁车上乘人。车道有专人维修，悬崖陡壁处应设防护拦杆。6、大型、重型机械进场前，查清所通过道路的净宽和承载力是否足够，否则先予拓宽和加固。7、对进场机械要提供临时机棚或停机场地。机械在停机棚内起动时，必须保持通风。棚内严禁烟火，机械操作人员必须掌握所备灭火器材的使用方法。8、机械在危险地段作业时，设明显的安全警示标志，并设专人站在操作人员能看清的地方指挥，驾机人员只接受指挥人员发出的规定信号，但对于任何人发出的立即停止信号均应执行。9、机械在坡边、沟槽边作业时，应与边缘保持必要的安全距离，使轮胎(履带)压在坚实的地面上，并随时观察边坡的情况，发现问题立即采取措施，保证安全。10、配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作应与机械作业交替进行。机上、机下人员必须密切配合，协同作业。当必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时，应停止机械运转后，辅助人员方可进入。11、挖掘机作业安全保证措施：发动机起动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人；工作位置必须平坦稳固，车身方向与挖掘工作面延伸方向一致，操作时控制好进铲深度，提斗不得过猛；严禁铲斗从运土车的驾驶室顶上越过。向运土车辆卸土时，要降低铲斗高度，防止偏载或砸坏车厢。铲斗运转范围内，严禁站人。12、推土机作业安全保证措施：推土机上下坡时，其坡度不大于300，在横坡上作业，其横坡度不大于100，下坡时，宜采用后退下行，严禁空档滑行，必要时可放下刀片作辅助制动；在陡坡、高坎上作业时，设置专人指挥，严禁铲刀超出边坡的边缘。送土终了要先换成倒车档后再提铲刀倒车；多机在同一作业面作业时，前后两机相距不小于8m，左右相距大于1.5m。两台或两台以上推土机并排推土时，两推土机刀片之间保持20至30cm间距。推土前进要以相同速度直线行驶；后退时，应分先后，防止互相碰撞。13、平地机作业安全保证措施：刮刀的回转与铲土角的调整以及向机外倾斜都必须在停机时进行。作业中刮刀升降量差不得过大。遇到坚硬土质需要齿耙翻松时，应缓慢下齿。在坡道停放时，应使车头向下坡方向，并将刀片或松土器放下。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计14、装载机作业安全保证措施：起步前将铲斗提升到离地面0.5m左右。作业时应使用低速档。用高速档行驶时，不得进行升降和翻转铲斗。严禁铲斗载人。铲斗满载运送时，铲斗应保持在低位，行驶道路应平坦，不得在倾斜度超过规定的场地上作业。向运输车辆上卸土时应缓慢，铲斗应处在合适的高度，前翻和回位不得碰撞车厢。15、压路机作业安全保证措施：要在压路机前后、左右无障碍物和人员时才能启动。压路机靠近路道边沿作业时，要根据路道高度留有必要的安全距离；两台以上压路机同时作业，其前后间距不得小于3米，在坡道上纵队行驶时，其间距不得小于20米；振动压路机碾压松软路基，先在不振情况下碾压1~2遍，然后再振动碾压。16、挖方施工时如发现文物、古化石、爆炸物、电缆管线等或遇到其它特殊情况时，应暂停施工，保护好现场，并及时报告项目部领导，项目部按规定报告当地相关部门处理后，方可继续施工。（三）、石方爆破施工安全保证措施龙瑞高速公路7合同段的石方爆破工程量主要集中桥梁的桩基开挖及隧道开挖，爆破工程量较大，任务重。具体安全生产方案如下：1、成立石方爆破安全小组，组长由施工班组负责人兼任，组员包括施工班组长，施工员。2、对进场施工人员进行安全教育和安全技术交底，从思想上提高对安全生产的认识。3、爆破施工特种作业人员持有上岗证，并在报项目部备案。4、施工现场作业地段设立警示标志，标牌，严禁无关人员进入。5、建立安全生产奖惩制度，对无安全意识的人员坚决采取教育、罚款直至清退。实行安全生产岗位责任制，谁执行，谁负责。6、选择炮位时，炮眼口应避开正对的电线、路口和构造物。7、凿打炮眼时，坡面上的浮岩危石应予以清理。凿眼所用工具和机械要详加检查，确认完好。严禁在残眼上打孔。8、机械扩眼，采用湿式凿岩或带有捕尘器的凿眼机。凿岩机支座要支稳，严禁用胸部和肩头紧顶把手。风动凿岩机的管道要顺直，接头要紧密，气压不应过72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计高。电动凿岩机的电缆线宜悬空挂设，工作时注意观察电流值是否正常。空压机必须在无荷载状态下起动。开启送气阀前，需将输气管道联接好，不得扭曲。在征得凿岩机操作人员同意后方可送气，出气口前方不得有人工作或站立。贮气瓶内压力不得超过规定值，安全阀应灵敏有效。运转中注意检查是否有异常情况，不得擅离岗位。9、爆破器材严格管理，实施实销实报，剩余的爆破材料必须当日退库，严禁私自收藏，乱丢乱放。更不得用爆炸物品违法。发现爆破器材丢失、被盗要立即向当地公安部门报告，等待处理。10、作业人员在保管、加工、运输爆破器材过程中，严禁穿着化纤衣服。11、爆破器材必须按规定要求进行检验，对失效及不符合技术条件要求的不得使用。12、爆破器材必须由专人领取，炸药与雷管严禁由一人同时搬运。电雷管严禁与带电物品一起携带运送。爆破器材运送，应避开人员密集地段，并直接送往工地，中途不得停留，并不得随地存放或带入宿舍。13、扩药壶时，孔口的碎石、杂物必须清除干净。装药量应随扩壶次数、扩壶的大小和石质而定，不得盲目加大药量。扩烘时，起爆药柱送下孔底后，不得使用炮棍在炮眼内捣插。14、装炮工作必须遵守下列规定：（1）、装药前应对炮眼进行验收和清理；对刚打成的炮眼应待其冷却后装药，湿炮眼应擦干后才能装药。（2）、严禁烟火和明火照明；无关人员应撤离现场；（3）、应用木质炮棍装药，严禁使用金属器皿装药；深孔装药出现堵塞时，在未装入雷管、起爆药柱前，可采用铜和木制长杆处理；（4）、已装药炮孔必须当班爆破，装填的炮孔数量应以一次爆破的作业量为限。（5）、爆破工作必须有专人指挥。确定的危险区边界应有明显的标志，警戒区四周必须派设警戒人员。警戒区内的人、畜必须撤离，施工机具应妥善安置。预告、起爆、解除警戒等信号有明确的规定。15、爆破时，应点清爆炸数与装炮数量是否相符。确认炮响完并过5分钟后，方准爆破人员进入爆破作业点。并在确认无危险后方才解除警戒。16、电力起爆必须遵守下列规定：72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计（1）雷雨天气禁止一切用电起爆的爆破施工作业，以避免因雷击发生早爆现象而造成爆破事故。（2）在同一爆破网路上必须使用同厂、同型号的电雷管，其电阻值差不得超过规定值（应控制在±0.2欧姆以内）；（3）爆破网路主线应绝缘良好，并设中间开关，与其它电源线路应分开敷设；（4）必须严格检查主线、区域线、端线、电源开关和插座等的断通与绝缘情况，在联入网络前各自的两端应短路；（5）爆破网路的联接必须在全部炮孔装填完毕，无关人员全部撤至安全地点后进行；联接应由工作面向起爆站依次进行，两线的接点应错开10cm，接点必须牢固，绝缘良好；（6）用动力或照明电源起爆时，起爆开关必须放在上锁的专用爆箱内，起爆开关箱和起爆器的钥匙在整个爆破作业时间里，必须由爆破工作的负责人严加保管，不得交给他人；（7）装好炸药后，必须撤除工作面上的一切电源；雷雨季节应采用非电起爆法。17、石方地段爆破后，必须确认已经解除警戒，作业面上的悬岩危石也经检查处理后，清理石方人员方准进入现场。18、撬动岩石必须由上而下逐层撬（打）落，严禁上下双重作业，不得将下面撬空使其上部自然坍落。撬棍的高度不宜超过人的肩膀，不得将棍端紧抵腹部，也不得把撬棍放在肩上施力。（四）、土石方施工现场安全保证措施《一》一般土石方开挖施工安全保证措施：1、施工之前先清除边坡上方3至5米内的树木、杂草、浮石，修好施工便道，打通机械进场道路；高边坡危险地段要设防护栏，清除地表浮石。2、操作人员要保持足够的安全距离，人与机械不准同时上下作业，人机配合施工应交错进行。3、自上而下进行施工，禁止挖“神仙土”撬“神仙石”。施工按设计边坡一次做合格标准。4、高边坡地段施工，施工人员要戴好安全帽，使用安全绳，严禁上下双重作业。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计5、坡面上操作人员要及时清除松动的土石，坡下弃土及滚石范围内的道路应设警告标志，作业时禁止通行。6、施工中发现山体滑动、崩坍迹象危及安全时，应暂停施工，撤出人员机具。7、机械在危险地段作业时，必须设警告标志，设专人站在操作人员能看清楚的位置指挥。8、机械在边坡边沟作业时，应与边缘保持必要的安全距离，使车轮压在坚实的地面上。9、配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作，应与机械交替作业，机上机下人员密切协作，当必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时，应停止机械运转后，辅助人员方可进入。《二》我合同段K32+400属于高边坡开挖作业，其边坡高为54米，为防止出现坍塌事故和机械按事故采取以下安全保证措施：1、开挖工作应与装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业。2、弃土下方和有滚石危及范围的道路，应设警告标志。作业时坡下严禁通行。3、清理路堑边坡上突出的块石和整修边坡时，应从上而下顺序进行，坡面上的松动土、石块必须及时清除。坡面上的操作人员需戴安全帽。严禁在危石下方作业、休息和存放机具。边坡上方有人工作时，边坡下方不准站人。4、施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，应暂停施工，撤出人员和机具，并报告领导处理。5、滑坡地段的开挖，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖。弃土不得堆在主滑区内，开挖挡墙基槽也应从滑坡体两侧向中部分段跳槽进行，并加强支撑，及时砌筑和回填墙背。施工中应设专人观察，严防坍方。6、落石与岩堆地段施工，应先清理危石和设置拦截设施后再行开挖。其开挖面坡度应按设计进行，坡面上的松动石块应随挖随清除，严防岩堆松动滑脱伤人。7、机械挖运土方时应有专人指挥，挖掘机挖斗回转范围内严禁站人。9、机械在边坡、边沟作业时，应与边缘保持足够的安全距离，使胎履带压在坚实的地面上。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计10、配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作应与机械作业交替进行。机上、机下人员必须密切配合，协同作业。如必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时，应停止机械作业。11、施工中遇有土体不稳，发生坍塌危险，山洪暴发，或在爆破警戒区内听到爆破信号时，应立即停工，人机撤至安全地点。当工作场地出现陷机或工作面不足以保证作业时，亦应暂停施工。待恢复正常后方可继续施工。12、开挖土方必须自上而下顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法。13、高边坡施工作业禁止夜间进行。《三》路基填筑安全保证措施1、在路基填筑开始前，先调查清楚填筑地段的地质情况，根据地质情况制定相应的施工技术方案。2、制定相应施工技术方案后进行路基填筑施工，在施工过程中填料由车辆进行运输，作业中遵守运输车辆安全操作规程。3、填料备齐后，由推土机进行摊平，作业过程遵守相应机械的操作规程，需人工配合找平的，人、机械保持5米以上安全距离。4、路基填筑的碾压由压路机进行，作业过程中遵守压路机操作规程。5、在夜间进行路基填筑施工作业所有机械照明灯具做到完好无损。二、桥梁工程施工安全管理保证措施合同段共有大桥5195.06m/8座（按单幅计）、中桥127.84m/2座（按单幅计）。下部构造墩及基础为Y形墩桩基、双柱墩桩基、独柱墩桩基、盖梁，桥台为U形桥台、柱式桥台。上部构造全部为T形连续梁。其桥梁施工安全保证措施为：（一）钻孔桩成孔安全保证措施1、钻孔机械就位后，对钻机及配套设备进行全面检查，钻机安置必须平稳、牢固，钻架应加设缆风绳。2、冲击钻孔，选用的钻锥、卷扬机和钢丝绳等，应配置适当，钢丝绳与钻锥用绳卡固接时，绳卡数量应与钢丝绳直径相匹配。3、冲击过程中，在起重机钢绳上打一深度标记，以便把握钢丝松驰适度。4、使用钻架起吊时，经常检查架子、天梁、滑车、钢丝绳情况72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计否良好；经常检查冲击器的磨损情况，锤脚已经磨损应及时焊补。5、检查机械时，应在孔口搭设临时脚手架，谨防坠落孔内。6、器械落入孔内时，使用钩绳等工具打捞，在没有可靠的防坍塌和淹溺措施下，人员不进入孔内作业。（二）墩柱、系梁、盖梁施工安全保证措施一）为防止高空坠落事故的发生，高空作业采取以下安全保证措施：（1）对从高空作业的施工人员进行本工种的安全教育培训，并经考核合格方准从事高空作业。（2）年满18岁，持证上岗，严禁无证操作，经体格检查合格后方可从事高空作业。（3）距地面2米以上，工作斜面坡度大于45°，工作地面没有平稳的立脚地方或有震动的地方，视为高空作业。（4）防护用品要穿戴整齐，裤角要扎住，戴好安全帽，严禁穿拖鞋，不准穿光滑的硬底鞋。要有足够强度的安全带，并将绳子牢系在坚固的建筑结构件上或金属结构架上，不准系在活动物件上。（5）登高前，施工负责人应对全体人员进行现场安全教育培训。（6）检查所用的登高工具和安全用具必须安全可靠，严禁冒险作业。（7）高空作业区地面要划出禁区，设置密目网围挡，并挂上警示牌。（8）靠近电源（低压）线路作业前，应先联系停电。确认停电后方可进行工作，并应设置绝缘档壁。作业者最少离开电线（低压）2米以外。禁止在高压线下作业。（9）高空作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋。工作完毕应及时将工具、零星材料、零部件等一切易坠落物件清理干净，以防落下伤人，拆装大型零件时，应采用可靠的起吊机具。（10）处处注意危险标志和危险地方。（11）严禁上下同时垂直作业。（12）严禁坐在高空无遮栏处休息，防止坠落。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计（13）各种升降材料的设备严禁上下载人。（14）脚手架的负荷量不超过规定限值。（15）超过3米长的木板不能同时站两人工作。（16）脚手板斜道板、跳板和交通运输道，应随时清扫。（17）遇六级以上大风时，停止露天进行高空作业。二）、为了防止倒塌事故的发生，高支架施工采取以下安全保证措施：（1）设专人每天对支架进行巡回检查，检查立杆、垫板有无下沉、松动，架体所有扣件有无滑扣、松动，架体各部构件是否完整齐全。（2）作好脚手架基础排水，下雨过后要对脚手架架体基础进行全面检查，严禁脚手架基底积水。（3）操作层施工荷载不得超过270kg／m2，不得将横杆支撑、缆风绳等固定在脚手架上，严禁在脚手架上悬挂重物。（4）严禁任何人任意拆除脚手架上任何部件。（5）遇有六级以上大风、大雾、大雨和大雪天气应暂停脚手架作业，在复工前必须检查无问题后方可继续作业。（6）主节点处，固定横向水平杆或纵向水平杆、剪刀撑、横向支撑等扣件的中心线距主节点的距离不大于150mm。（7）各杆件端头伸出扣件盖板边缘的长度不小于140mm。（8）对接扣件的开口应朝向架子的内侧，螺栓朝上，直角扣件的开口不得朝下，以确保安全。（9）上架作业人员必须持证上岗，戴好安全帽，系好安全带。（10）严格按搭设方案施工；剪刀撑应及时设置，不得滞后超过两步。（11）在搭设过程中，注意调整脚手架的垂直度，最大允许偏差100mm三）、钢筋加工及安装安全保证措施：1.进入施工现场，所有施工人员配戴相应工种的劳动防护用品，并正确使用72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计个人劳动防护用具。1.操作人员身体健康，适应所从事工种的工作环境。特种作业人员做到持证上岗。2.钢筋断料、配料、弯料等到工作在地面进行，不在墩柱上高空作业。3.搬运钢筋注意附近有无障碍物、架空电线和其它临时电气设备，防止钢筋在回转时碰撞电线或发生触电事故。4.起吊钢筋骨架下方严禁站人，待钢筋骨架降到离地面1米以下才靠近，就位支撑好方才摘钩。5.起吊钢筋骨架时固定稳3个点以上方才起吊。6.切割机使用前要检查机械运转是否正常、有否漏电，切割机后方不堆放易燃物品。7.高空作业时不把钢筋集中堆在模板和脚手架板上，不把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手架板上，以免坠落伤人。8.雷雨天气停止露天钢筋加工和吊装作业，以免雷击钢筋伤人。9.钢筋骨架不论其固定与否，不得在上行走，禁止从柱子上的钢箍上下。10.剩余钢筋短料及时进行清理，成品堆放整齐，工作台稳，加工棚内的照明灯有网罩。四）、墩柱、系梁、盖梁模板施工安全保证措施：1.所有施工人员在进入施工现场前穿戴安全帽、系安全绳，并正确使用。2.安装组合钢模板，一般应按自下而上的顺序进行。模板就位后，要及时安装好U型卡和L型插销，连杆安装好后，将螺栓紧固。同时，架设支撑以保证模板整体稳定。　　3.需要拼装的模板，在拼装前应作好操作平台　　4.墩柱模板现场散拼支模时，钢模板排列、内外楞位置、间距及各种配件的设置均按钢模板设计进行；当采取分层分段支模时，自下而上进行，并在下一层钢模板的内外钢楞、各种支撑件等全部安装紧固稳定后，方可进行上一层钢模板的安装，当下层钢模板不能独立地安设支撑件时，必须采取临时固定措施，否则不得进行上一层钢模板的安装。　　5.墩柱模板的内外支撑必须坚固可靠，确保组合钢模板的整体稳定；高大的墙模板宜搭设排架式支撑。　　72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计1.墩柱模板现场散拼支模逐块逐段上够U型卡、紧固螺栓、柱箍或紧固钢楞并同时安设支撑固定。　　2.安装预拼装大片钢模板同时安设支承或用临时支撑支稳，不将大片模板系在墩柱钢筋上代替支撑，并坚固角模，上柱箍或紧固钢楞，安设支撑固定。　　3.墩柱模板的支撑必须牢固可靠，确保整体稳定。4.拆除墩柱模板，自上而下逐块拆卸，杜绝成片松扣撬落或拉倒，拆下的钢模板，严禁向下抛掷，根据墩柱的高度用相应的起吊设备把模板安全拆除。并吊运到指定地点堆放整齐。5.拆除高处模板，作业区范围内应设有警示信号标志和警示牌，作业区及进出口，应设专人负责安全巡视，严禁非操作人员进入作业区。五）、混凝土浇筑安全保证措施：1、在混凝土浇筑时，所有施工人员均戴安全帽，在脚手架的施工人员还要佩戴安全绳，防止高空坠落。2、混凝土运输车辆停放的土方要安装平稳牢固，车辆的前后轮设置方木安全防滑移设施，混凝土运输车辆安全停稳方可进行出料工序。3、混凝土的提升采用吊车进行，在混凝土提升过程中施工人员和机械操作人员密切配合，动作协调一致。4、混凝土浇筑全过程安排专人在旁进行协调指挥，保证各施工人员的操作配合一致。六）、梁板预制和安装施工安全保证措施1、基本安全措施（1）、凡在本桥施工的职工、临时工均严格执行本《安全措施规程》条款，按本《安全措施规程》条款进行监督、检查和实施。（2）、进入桥梁架设施工现场的所有人员，包括工区专职安全员、各生产班组长必须经过项目部安全培训，特种作业人员必须按国家规定取得操作资格证书。如电工、电焊工、卷扬机司机、架子工等各工种必须持证上岗。（3）、进入现场施工一切生产工作人员，必须戴好安全帽，并正确使用各种劳动防护用品。（4）、工区必须及时、正确、真实的填写“施工日志”正确反映施工过程中的各种数据和施工情况，发现异常及时向项目部领导进行汇报。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计（5）、桥梁施工现场一切临时用电，必须由持证的专业电工架设和管理，其他非电工作业人员，不得随意乱拉乱接。（6）、进入桥梁施工现场的各施工人员要服从领导指挥，不得随意蛮干。（7）、桥梁架设时成立急救队，并配备急救器材和药品。3、预应力施工安全保证措施：预应力施工操作人员在用电及机械使用时除应遵守《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ80-91及《建筑机械使用安全技术规程》JG533-2001的有关安全规定外，尚应遵循以下安全措施：（1）张拉预应力筋时其周围及两端应有完善的防护措施，并设置明显的警示标志，非作业人员不得进入作业区域；（2）用砂轮切割机切割预应力筋及波纹管时，作业人员应配戴防护眼镜；（3）施工人员在张拉与测量时应在千斤顶两侧操作，严禁在千斤顶后操作与站立；（4）灌浆时应穿防护服并戴上防护镜，灌浆的机械接口应拧紧到位，不得在孔道口喷射方向观察出浆情况；（5）配制封锚用防腐材料时应防止乙二胺等化学物质溅到皮肤，一旦乙二胺等溅到皮肤上，应立即用清水冲洗。（6）穿束、张拉、压浆时，两端必须有联络措施（对讲机）（7）穿束、张拉、压浆时人要偏离孔道，防止意外。（8）工作前作好安全交底工作，严格执行现场施工安全操作规程 （9）、张拉操作人员在张拉时要严格按照张拉施工工艺进行张拉并严格遵守张拉设备操作规程。 （10）、张拉力的作用线应与钢绞线中心一致，不得偏扭。 （11）、张拉时，油泵应徐徐加压，使千斤顶加载平稳、均匀、缓慢，卸载时，应慢慢打开油阀，使油压缓缓下降。 （12）、油泵运转时，若有不正常现象，应立即停车。 （13）、张拉时，严禁工作压力超过额定压力。 （14）、预应力钢绞线的锚固，应在张拉控制应力处于稳定状态下进行4、机械操作安全保证措施：(1)、架桥机安装72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计a、架桥机安装要制定安装方案，并建立统一的指挥系统；b、吊装偏心构件时，应使用可调整偏心的吊具进行吊装。吊装构件应平起稳落；c、导梁组装时，各节点应联结牢固，在桥跨中推进时，悬臂部分不得超过已拼好导梁全长的确1/3；d、墩顶导梁通过的导轮支座必须牢固可靠。导梁接近导轮，应采取渐进的方法进入导轮。导梁推进到位后，用千斤顶顶升，将导梁置于稳定的木垛上；e、墩顶龙门架使用托架托运时，托架两端应保持平衡稳定，行进速度应缓慢。龙门架落位后应立即与墩顶预埋件联结，并系好缆风绳；f、架桥机就位后，为保持前后支点的稳定，用方木支垫。前后支点处，还应用缆风绳封固于墩顶两侧。(2)、架桥机纵向前移a、轨道铺设对于整个架桥机纵向前移来讲，其顺直平行牢固是关系到架桥机能否连续纵移到位的保证。因此，对枕木、钢轨的规格间隔必须符合设计要求。即轨道应平行等距辅设，禁止使用不同规格的钢轨，钢轨接头处应妥善处理不得有错台；b、铺设钢轨，必须注意两条钢轨间的间距，其实际中心线与轨道的几何中心线偏差不应大于3毫米，钢轨接头可以作成直接头，也可以制成450角的斜接头；一般的缝隙为1-2毫米，同时必须采用标准钢轨鱼尾板联接，其联接螺栓不得少于四个，一般应用六个；接缝底设一道枕木，用以固定钢轨；接头处两根钢轨的横向位移或高低不平偏差均不得大于1毫米；两条钢轨的接头应错开500毫米以上。c、纵移前，纵向天车应置于导梁后，并锁死以增加后端平衡重量，确保抗倾覆，安全系数大于1.5。d、鉴于纵移时，前支腿挠度过大，因此纵移前，视其前端导梁头的挠度，拆除前支腿或提升前端支承杆，以保证有足够纵移上墩的空间；e、检查索引卷扬机、滑车和牵引用的钢丝绳是否符合安全技术规定，是否配套，中横梁联结是否稳固妥当，消除架桥机上下建筑材料物及前进沿途障碍物。f、架桥机纵移必须在白天进行，严禁在夜间进行移动架72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计桥机作业，两台卷扬机应保持慢速同步，并注意观察架桥机的稳定情况，如有不妥，停机处理后，方能继续纵移（注意：架桥机的纵移必须一次连续纵移到位，必须落实稳定措施后，才能下班停止作业，禁止在悬臂状态过夜）。g、纵移到位后，必须尽快安装好前支腿，保持架桥机整体稳定，并注意确保跨径空间，前、中、后支腿及上、下天车梁面，应保持基本水平，其相对高差控制在50毫米以内。(3)、梁片横移a、施顶及横移时的倾斜度，及时校正，保持其垂直度。再在梁的两吊点处放置铁凳，托架（即马鞍）千斤顶等，调平符合要求，使千斤顶与马鞍受力（注意：千斤顶起重吨位不得小于顶升构件的1.2倍，一次顶升高度应为活塞行程的1/3）。b、千斤顶施顶作业分两步进行。第一步，将梁顶高10毫米左右，观察情况；第二步，起动千斤顶将梁顶离底板，使横移平车顺利托入梁底并就位，然后卸除千斤顶，准备横移。施顶作业时，应防止发生以下情况：施顶过程中，梁身偏斜；铁凳底座支承能力是否适应，有否出现不平整或突然下降倾斜现象；起顶前，必须对支承千斤顶底座的桥面板受力状况进行验算，防止倒梁事故的出现。c、千斤顶起落梁片应使用螺旋千斤顶，严禁使用油压千斤顶，同时还必须两端交错进行，不得同时起顶，起顶过程要有专人垫木板，使其底面与保险垫木间的距离宜控制在30-50毫米以下。d、梁钢筋砼面与钢板、钢板与钢板之间应放木板、麻袋片或橡胶皮等，防止滑动或造成局部应力无穷大。e、梁横移使用符合起重吨位的手动葫芦，一端固定在对应的另一个梁底座钢筋砼上，另一端拉动横移平车，横移前，先让手拉葫芦受力，检查钢丝绳是否正常，横移时，应有专人指挥，并保持两端同步运行，轨道接头要平整。f、在整个梁片横移的过程中，两端必须有稳妥的斜撑式托架支护和用扁担梁垂直支撑在横移平车上，使梁体与横移平车连成整体以加强横移作业时横向稳定性。g、梁体横移到纵移轨道就位后，按a、b、c点的要求，将梁体安放72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计在纵移平车上。(4)、梁片纵移运输a、梁片纵移运输从预制场拖运至架桥机处起吊，若拖运距离太远，中间除加卷扬机接力外，还要求卷扬机位置和转向滑车位置要注意调整拉力方向，保持直线拖运。b、拖运前，先让卷扬机受力，检查前端的滑轮、销子、钢丝绳是否正常，各机具锚锁是否牢固，并清除拖运轨道的障碍物。c、拖运开始时，牵引卷扬机必须低档慢速运行，再逐步升到中档运行，严禁高速运行。d、拖运过程中，应设专人指挥（用旗语、对讲机、哨子等）进行，各运行平车必须有人同时拿着三角楔块跟随前进，随时观察梁体的固定、稳定及平行运行情况；应特别注意的是在路基纵坡较大、运距长情况下，必须做好防止牵引钢丝绳拉断、梁体下冲的防护措施，同时还必须在每隔20—30m设一横二纵三根横木的防冲刹车措施，以防不则。e、停车转换钢丝绳、卷扬机时，平车轮应及时加塞木楔，以防滑动下溜；运动终点位置时，亦应设止轮器，防止梁体冲撞架桥机的中横梁。(5)、梁片吊装就位a、吊装前，应做好如下准备工作：检查卷扬机制动系统，以防止失灵；检查整个起吊系统是否配套，注意钢丝绳通过滑车是否跳槽，使部件轧伤或断钢丝绳；检查钢丝绳是否破损，在缆筒上是否排列整齐，固定绳头有否松脱；梁体就位时，钢丝绳在卷筒圈数是否保持在10圈以上；检查电器系统是否受潮；检查吊带与梁体接触处的垫隔等。b、当梁体吊离纵移平车5-10CM时，暂停提升，移走纵向平车，对各重点部位进行观察（特别是起重钢丝绳的排列，必须有序、平整、密实，防止上层钢丝绳受力横向挤压而损伤下层钢丝绳），确无疑问，才能继续起吊。c、若梁体重心在架桥机后跨时，禁止大距离横向移动，应尽量做到在天车梁跨中起吊，后跨横移范围不得超过架桥机轴线左右1.0米。d、梁体进入前跨后，应先降低其悬空高度，使之在最低的位置进行横移，禁止横移与纵移动作同时进行，应分别操作。e、起吊运行过程要保持动作的连续性，减少停顿和起重次数；吊重后的起72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计重系统的纵横移速度必须控制在2米/分钟的水平，以减少该架桥机的摆动幅度；降落时必须平衡，防止梁体本身出现大幅度摆动而使架桥机受冲击。f、梁体降落至距支座5-10cm时，要校对两个伸缩缝的尺寸。确认无误后，再降落就位；先放固定端后放滑动端；特别须强调的是该梁体就位前，必须对梁的平面，竖向位置做检查，以及最后一块梁片就位时的位置是否够位。g、每孔第一根梁（即边梁）就位后，待重量落在支座上，要立即设置支撑等，在未作好支撑前，不得拆除吊带、吊夹等。h、吊装第二根梁，要加强观察，注意指挥，防止碰撞第一根梁。i、边梁架设后，要立即架好中梁并连成一体，不能使边梁旋转的时间过长。j、若需在墩顶上横移，落梁的必须做好以下工作：在横移前，必须把两根梁横向联接，钢筋焊牢固定好。清除墩上障碍物，铺好滑道，做好梁横移就位各种准备工作。梁横移时操作人员，必须统一指挥，采用手拉葫芦、千斤顶、预拉力拉伸机等，使两端同步进行。横移到位，稳妥后卸除滑块，将梁安装在支座上。落梁时，两端要有专人察看指挥，以控制落梁位置，用千斤顶落梁时，必须要一端先固定好，另一端才能操作。梁就位横移，应禁止单梁横移，必须双梁横移。另外大梁吊装作业及梁横移夜间应禁止作业。七）、桥面铺装及防撞护栏浇筑安全保证措施：1.桥面铺装和防撞护栏的浇筑均属高空作业，在施工过种中要设安全防护网，并按高空作业安全保证措施要求进行施工作业，防止坠落事故的发生。2.施工人员身体不适不上桥面进行作业，防止意外事故发生。3.桥面所需的钢筋加工在桥面进行焊接，如在预制场做成成品钢筋网片，则用吊车进行吊装。4.桥面两侧的防撞护栏钢筋未焊接成型前，施工人员在护栏预埋钢筋区域的内侧行走，以免被钢筋头绊倒，发生坠落事故。5.焊接防撞护栏钢筋时，施工人员系安全带，并在桥的内侧蹲稳后才进行焊接作业。四、混凝土拌合场安全保证措施：1、进入混凝土拌合现场，所有施工人员均戴安全帽，水泥搬运拆装施工人员还要戴口罩，防止水泥灰尘伤害。2、混凝土搅拌机安全保证措施：72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计（1）、搅拌机要安装在牢固的台座上。同时埋置地脚螺栓。（2）、搅拌机的操纵台，应使操作人员能看到各部工作情况。（3）、上料斗地坑的搅拌机，其坑口周围应垫高夯实，防止地面水流入坑内。上料轨道架的底端支承面应夯实或铺砖，轨道架的后面应采用角钢支承加固，防止作业时轨道变形。（4）、料斗放到最低位置时，在料斗与地面之间，应加一层缓冲垫木。（5）、作业前要重点检查项目并符合下列要求：a.电源电压升降幅度不超过额定值的5%；b.电动机和电器元件的接线牢固，保护接零或接地电阻符合规定；c.各传动机构、工作装置、制动器等均紧固可靠，开式齿轮、皮带轮等均有防护罩；d.齿轮箱的油质、油量符合规定。（6）、作业前，要先启动搅拌机空载运转。应确认搅拌筒或叶片旋转方向与筒体上箭头所示方向一致。对反转出料的搅拌机，应使搅拌筒正、反转运转数分钟，并应无冲击抖动现象和异常噪声。（7）、作业前，应进行料斗提升试验，应观察并确认离合器、制动器灵活可靠。（8）、应检查并校正供水系统的指示水量与实际水量的一致性；当误差超过2%时，应检查管路的漏水点，或应校正节流阀。（9）、应检查骨料规格并应与搅拌机性能相符，超出许可范围的不得使用。（10）、搅拌机启动后，应使搅拌机筒达到正常转速后进行上料。上料时应及时加水。每次加入的拌合料不得超过搅拌机的额定容量并应减少物料粘罐现象，加料的次序应为石子一水泥一砂子或砂子一水泥一石子。（11）、进料时，严禁将头或手伸入料斗与机架之间。运转中，严禁用手或工具伸入搅拌筒内扒料、出料。（12）、搅拌机作业中，当料斗升起时，严禁任何人在料斗下停留或通过；当需要在料斗下检修或清理料坑时，应将料斗提升后用铁链或插入销锁住。（13）、向搅拌筒内加料应在运转中进行，添加新料应先将搅拌筒内原有的混凝土全部卸出后方可进行。（14）、作业中，应观察机械运转情况，当有异常或轴承温升过高等现象时，应停机检查；当需检修进，应将搅拌筒内的混凝土清除干净，然后再进行检修。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计（15）、加入强制式搅拌机的骨料最大粒径不得超过允许值，并应防止卡料。每次搅拌时，加入搅拌筒的物料不应超过规定的进料容量。（16）、严禁无证操作，严禁操作时擅自离开工作岗位。（17）、作业后，应对搅拌机进行全面清理，做好润滑保养，切断电源锁好箱门；当操作人员需进入筒内时，必须应固定好料斗，切断电源或卸下熔器，锁好开关箱，挂上“禁止合闸”标牌，并应有专人在外监护。（18）、作业后，应将料斗降落到坑底，当需升起时，应用链条或插销扣牢。五、施工临时用电安全保证措施我合同段主要用电的工程为K114+102桥、K117+915桥和K117+400混凝土拌合站，电力设施的安装均由牛街镇供电所安装；供电所在安装好并调试好后移交项目部施工队使用。在施工用电过程中采取以下安全用电措施进行管理：1.所有配电箱均标明其名称、用途，并作出分路标记。2.所有配电箱门配锁，配电箱和开关箱应由持证的电工负责使用管理。3.所有配电箱、开关箱每月进行检查和维修一次。检查、维修人员由专业电工进行。检查维修时穿戴绝缘鞋、手套，使用电工绝缘工具。4.对配电箱，开关箱进行检查、维修时，必须将其前一级相应的电源开头分闸断电，并悬挂停电标志牌，不带电作业。5.所有配电箱、开关箱在使用过程中按照下述操作顺序：1)送电操作顺序为：总配电箱--分配电箱--开关箱2)停电操作顺序为：开关箱--分配电箱--总配电箱（出现电气故障的紧急情况除外）6.施工现场停止作业一小时以上时，将动力开关箱断电上锁，并挂牌标志。7.开关箱的操作人员符合要求，熟悉开关电器的正确操作方法。8.配电箱、开关箱内不放置任何杂物，保持经常维修和整洁。9.配电箱、开关箱内不挂接其它临时用电设备，不乱剪乱接电源线。熔断器的熔体更换时，不用符合原规格熔体或铁丝、铜丝、铁钉等金属体代替使用。10.配电箱、开关箱的进线和出线不承受外力。不挂晒衣服等生活用具，与金属尖锐断口和强腐蚀介质接触。11.电路安装、维修或拆除临时用电工程由电工完成。电工技术等级同工程的72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计难易程度和技术复杂性相适应。1.各类用电人员做到：1)掌握安全用电基本知识和所用设备的性能。2)使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并检查电气装置和保护设施是否完好。严禁设备带"病"运转。3)停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。4)负责保护所用设备的负荷线，保护零线和开关箱。发现问题及时报告解决。5)搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。六、安全保通保证措施：1.施工便道的交通安全保工作，必要时进行洒水降尘，保持畅通；在雨季期间，保通人员经常对便道路路面进行维护，对路面不平或积水处及时修好并进行排水系统的处理，确保施工便道的畅通。2.施工便道与老路交叉口的交通安全保通工作，在交叉路口前方40米处老路上设置明显的交通安全标志标牌，便道路口设置“非施工车辆禁止入内”标志，便道路出入车辆较多时，安排专人进行保通。3.老路拼宽段施工的交通安全保通工作按以下要求进行：1)加强对通行车辆和施工车辆的安全保通管理，确保施工、交通安全。在老路拼宽路段的两端及中途出入口处，设专职人员指挥交通。2)改建工程需挖除旧路路基、路面进行重建的路段，在施工路段的两端及延伸一定安全距离外，坚立显示正在施工的警告标志。标志醒目明显，标志与施工路段的距离，根据开挖的宽度、交通流量等情况确定。3)一侧拼宽或两侧拼宽的道路，原有道路的路面先保留，以维持交通。拼宽工程与通车相临的一侧或两侧，用红白相间的栏杆等隔离设施进行隔离。4)设置专职的清洁人员，对通车路段的路面进行经常性的清扫工作，防止车辆碾飞土石伤人，杜绝雨后泥泞影响通车，清洁人员必须穿反光背心。5)在原有的路段上进行拼改建的工程，先修建临时便道维持交通；在车辆驶入（出）前方设置指示方向和减速慢行标志，同时在施工作业区的两端及其延伸一定的安全距离外，设置明显的路栏、隔离墩等，夜间要在路栏上加设施工标志。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计1)在拼宽路段上，当路段较长、交通量较大时，在该路段的适宜地点设置车辆会让处，当施工路段较长、交通量较大时，应实行交通管制。配置专职人员和通讯设备，指挥交通，疏导交通。2)在拼宽路段拆除旧桥（涵）、重建新桥（涵）时，先建好通车便桥（涵），在旧桥的两端应设置路栏，夜间应在路上悬挂警示灯，并在路肩上坚立通向便桥的指示标志。七、隧道施工安全技术措施1、隧道施工应作为安全标准工地建设的重点，认真编制工地安全实施标准，全面规划，合理安排，规范指挥行为、作业行为和现场生产设施，实施标准化管理。2、实施性施工组织设计要按照《规范》、《安规》和设计要求，结合地形、地貌和水文地质条件，科学选定开挖、支护、衬砌方法和工艺，制定详细具体的安全技术措施。施工中应根据地质条件的变化及时补充完善，并认真做好安全教育和技术交底。3、软弱围岩、不良地质、特殊地质或浅埋、偏压、滑坡地段隧峒，应组织技术论证，确定钻爆、掘进、支护方案。4、峒内通风管、高压风管、水管、照明线、输电线、运输道路、人行道路要统一规划，加强维修，做到布设整齐，状态良好。机械设备要固定存放位置，料具堆码整齐，专人负责保管。5、峒内施工应由值班领工员统一指挥，按施工组织设计合理安排开挖、衬砌和运输作业，减少交插和相互干扰。6、爆破开挖应做出爆破设计，采用光面爆破或预裂爆破技术必须严格控制周边眼间距、外插角和装药量等参数，减少对围岩的扰动及超欠挖数量。7、爆破起爆后，应派专人进行检查，处理危石、悬石，并设人监护。确认安全后，其他人员方准进入作业面。做好峒内防尘，降低粉尘浓度。8、临时支护应以设计文件和规范为准，一般情况下最大距离不大于两茬炮的进尺距离。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计9、隔栅拱架和喷锚支护要严格按设计标准控制拱架排距和锚杆间距、锚杆长度、方向和砼喷射厚度，并认真填写《喷锚支护施工记录》备查(铁路隧道施工技术规范附录五)。检查锚杆抗拔力，每300根锚杆抽样1组，每组不少于3根。10、改变临时支护类型、标准，必须经项目经理部审批，设计、监理同意。严禁施工现场自行降低支护标准。11、及时调整开挖和衬砌进度，控制未衬砌段的长度。一般情况下不得大于80米。特殊地质不良地段衬砌作业面应紧跟开挖作业面。12、隧道各工序全面展开施工后，应尽早安排峒门施工。一般情况下，衬砌完成50米即应做好峒门端墙、翼墙。任何情况下，衬砌完成100米(单口)以上时，必须做好峒门。13、峒内通风系统应做出设计，采取综合防尘措施，定期测试粉尘和有害气体浓度。通风设施制定维修使用制度，专人负责。通讯设备应优先安排，保证及时供应到位。14、成峒地段，供电线路必须正规架设。未成峒段必须采用低压照明、动力线电缆供电，并应固定位置架空敷设。15、爆破器材应建立严格的领用、退库制度，严禁库外存放，现场领工员应具体负责领用审批，掌握领用和退库数量。16、运输轨道、道路应设专人养护，电瓶车司机和联络员要建立可靠的信号联系，实行呼唤应答制度，严禁非司乘人员搭乘运输车辆；无轨运输道路应保持路面平整，及时疏排积水。有条件时，应在人行道和运输道路之间设置隔离标志；峒外临时便道和卸碴线路要明确技术标准，保证安全需要。17、峒内、峒外都应设置宣传标语和警示标志，使作业人员随处可见，提高“三不伤害”的安全防范意识。18、专职安检人员每班都要对施工现场进行一次全面检查，尤其是要注意加强对围岩和临时支护状态的检查，不放过任何微小变化，并应逐级做好记录。发现问题及时提请领导采取措施，妥善处理。施工技术部门要认真做好临时支护变形的观察、量测，并认真做好记录和数据处理工作，据以修正支护参数，改进施工方法。19、隧道施工应制定防坍塌、涌水、瓦斯等抢险预案，配备必要的抢险机械、物资，明确组织和人员分工，出现问题迅速采取措施，减少影响和损失。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计20、合理安排作业人员的文化、物质生活，创造良好的安全生产氛围。工地医疗室要加强外科力量，配备必要的外科抢救药品和器材。交通不便的地区应设职工医院，应急处理伤病人员。第十章安全管理保障设备、设施一、安全管理保障设备、设施结合我合同段的安全管理内容及危险源的分析，我合同段的安全设备、设施主要有：序号设备类别设施名称单位数量状态1安全消防设备灭火器个60良好2抗洪抢险设备挖掘机台2良好3抗洪抢险设备装载机台2良好4抗洪抢险设备运输车辆辆10良好5抗洪抢险设备铁铲把20良好6抗洪抢险设备木桩根20良好7抗洪抢险设备防洪袋条200良好8施工人员防护设备安全帽顶300良好9施工人员防护设备安全绳根50良好10施工人员防护设备安全网张20良好11施工人员防护设备手套双500良好12事故急救设备交通工具辆3良好13事故急救设备担架副3良好14事故急救设备急救医药箱个5良好15老路保通警示设备安全标志牌块80良好第十一章安全管理制度为了建立健全龙瑞高速公路7合同段的安全生产管理制度，在安全管理生产中用制度约束人，用制度规范安全生产管理工作，我合同段制定了以下安全管理制度：72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计一、安全生产责任制度为了加强云南龙瑞高速公路7合同段的安全生产管理，更好地保护人民生命和财产，贯彻落实《中华人民共和国安全法》等相关法律、法规，按照“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全工作格局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强大丽高速公路17合同段的安全生产管理，层层落实安全生产责任制，为做到安全生产人人有责。特制定本责任制度。（一）安全生产责任责任制度基础1、安全生产责任制的概念安全生产责任制是根据安全生产法律法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是项目部岗位责任制的一个组织部分，是项目部最基本的安全制度，也是项目部安全生产、劳动保护管理制度的核心。安全生产责任制的实质是“安全生产，人人有责”。安全生产责任制的核心是切实加强安全生产的领导，建立起以公司、部门，项目部主要领导为第一责任人的责任制。安全生产责任制要贯彻“预防为主”的原则。安全生产责任制要求项目部各级生产领导在安全生产方面要“对上级负责，对职工负责，对自己负责。”只有健全了安全生产责任制，各级领导重视安全生产工作，切实贯彻执行各项安全生产方针、政策，在认真负责组织工程施工的同时，积极采取措施，改善劳动条件，减少工伤事故和职业性疾病。杜绝会职责不清，互相推诿。2、项目部安全生产责任制的要求。为了建立好一个项目部的安全生产责任制，要达到如下要求：（1）、建立安全生产责任制体系：既建立起领导者、管理者、技术人员及全体施工人员的安全责任制体系。（2）、建立安全生产责任制的步骤；首先要建立“安全第一”思想，对落实安全生产责任制有专门的人员与机构来保障，制定安全生产责任制的管理制度。（3）、安全生产责任制的落实；在以项目部主要负责人为核心的责72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计任体系下，通过检查、监督、奖惩等制度方法来保证安全生产责任制得到落实。3、项目部安全生产责任制的实现。（1）、项目部安全责任制度就是明确部主要负责人是安全生产的第一负责人；管生产必须管安全，全面综合管理，不同职能机构有特定的安全职责，一个项目部，要落实安全生产责任制度，需要对各级领导和职能部门，岗位工人制定出具体的安全责任，及实现的目标，并通过检查、监管、考核、奖惩等实际工作落实。（2）、建立健全项目部相关部门的管理职责和岗位职责。（见第七章）二、安全培训教育制度1、为贯彻安全第一、预防为主的方针，加强项目部职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。2、 项目部所有职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。3、项目部职工每年必须接受一次专门的安全培训。1）、项目法定代表人、项目总工每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；2）、项目专职安全管理人员除按照建教（1991）522号文《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时；3）、其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时；4）、特殊工种（包括电工、焊工、厂内机械操作工、架子工、爆破工、起重工等）在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时；5）、其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时；6）、待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。7）、以上（一）—（六）中所列时间均包括外部培训和内部培训。4、项目新进场的职工，必须接受公司、项目部、施工班组的三级安全培训教育，方能上岗。  1）、公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。培训教育的72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计时间不得少于15学时。  2）、分公司安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于15学时。  3）、项目部安全培训教育的主要内容是：本工程、本岗位的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于20学时。  5、实行安全培训教育登记制度。公司必须建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。  6、安全培训的实施主要分为内部培训和外部培训。内部培训是指公司的有关专业人员或公司骋请的专业人士对职工的一种培训；外部培训是指公司劳动人事部委托培训单位对部分职工进行培训，从而取得上岗证或是继续教育，提高业务水平。7、劳动人事部会同项目部定期选派、安排公司领导及职工进行安全培训，以满足根据公司发展需要。8、公司的安全培训教育经费，从企业职工教育经费中列支。三、安全生产费用保障制度为了加强项目部安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金（以下简称专项资金）使用、管理要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）等有关法律、法规的规定，特制定本制度。1.公司财务应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。2.根据招投文件项目部将投标报价的1%作为专项资金，每个工程项目开工前，项目部应编制安全生产资金计划，上报公司财务、安全部门及分管领导审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理批准后实施。3.专项资金用途主要包括以下几个方面：（1）安全技术措施费用。1）“三宝”，即：安全网、安全带、安全帽。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计2）“四口”，即：桩基洞口、隧道口。通道口、预留洞口。3）“临边”，即桥台周边、桥面周边、涵洞周边、基坑周边、接料平台的两侧等。4）施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。5）施工机械与用具，即新增的安全设备、器材、装备、设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。（2）劳动保护用品的费用按云南省有关规定通知执行，其发生的费用列入劳动保护用品费用。（3）安全生产宣传教育和培训费用1）安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。2）各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训，经常性教育培训等费用。3）现场警戒警示标志等其他安全防护费用。4）应急预案措施费、演练费。4.项目部在编制安全生产资金计划时，在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。5.属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经项目部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，公司财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总，并同项目部对账，发现差错，及时整改。6.公司财务部与项目部每季度出专项资金投入与使用的报表：（1）公司财务部出《安全生产资金投入及使用汇总表》。（2）项目部出《工程项目安全生产资金投入及使用明细表》。7.公司对财务与项目部专项资金投入与使用的情况，由公司分管领导、安全部门负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下：（1）检查项目部安全生产资金投入使用的台账、报表等。（2）实物与账册是否相符。（3）报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。（4）财务设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，公司将对责任人按有关规定进行处罚。8.项目部编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；项目部在工程竣工后，其专项资金尚有盈余，由项目部以福利、奖励等形式予以分配，或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累。四、安全生产事故应急救援预案制度为提高对安全事故的快速反映能力，迅速有效地做好突发性安全事故的应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡及公司财产损失，保障公司财产和人民生命安全，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我项目实际，制定本制度。（一）、事故应急救援范围    安全事故是指在施工生产过程中发生群死群伤或造成巨大经济损失产生重大影响的各类生产事故。包括因工程质量产生的坍塌事故、物体打击事故、机械伤害事故、触电事故、高空坠落事故、火灾、爆炸等事故。（二）、报告程序及内容1、报告程序安全事故发生后，事故现场负责人或有关人员立即报告项目负责人。项目部必须以最快的方式，将事故简要情况向建设指挥部、公司安管部及地方安监部门等报告，最迟不能超过30分钟。2、报告内容1）、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；2）、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；3）、事故原因、性质的初步判断；4）、事故抢救处理的情况和采取的措施；5）、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；6）、上报人姓名、联系电话。3、组织领导为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立项目安全事故应急救援工作领导小组。领导小组负责发生特大事故后应急救援预案启72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计动工作的领导，与事故发生地应急救援小组协调，组织成员单位按照预案分工，开展应急救援抢险工作。小组成员单位，要按照预案职责分工，以高度负责的精神，尽职尽责。当接到特大事故报告后，领导小组成员要迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗时，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。4、应急救援体系为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。1）、事故发生后，项目部在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向有关部门报告。2）、项目安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向当地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大。3）、项目部及相关单位要按相关事故预案要求，参与抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。 5、保障措施1）、项目部结合本项目部实际制定本工程的安全事故应急救援预案，并报公司安管部备案。2）、项目部结合实际建立安全事故应急救援组织，保证一旦发生安全生产事故，能迅速有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故的损失。五、安全生产检查制度安全检查是云南龙瑞高速公路7合同段落实项目安全生产责任的一项重要工作，同时也是落实安全生产管理工作的重要措施，为了更好的做好云南龙瑞高速公路7合同段的安全检查工作，特制定本制度。(一)基本要求：   第1条 安全检查是治理整顿、建立良好的安全环境和生产秩序、做好安全工作的重要手段之一。要坚持领导和群众相结合、普遍检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则，做到制度化、经常化。   第2条 安全检查必须有明确的目的、要求和具体计划，必须建立有各级领导负责和有关人员参加的安全检查组。   第3条 安全检查的内容：查思想、查纪律(包括劳动纪律、工艺纪律、操作纪律、工作纪律、施工纪律)、查制度、查领导、查隐患。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计   第4条 各级检查人员有权要求受检施工队伍报告其安全工作情况，提供有关资料，有权要求配备陪检人员，有权调查、询问及召开座谈会，有权制止违章指挥及违章作业，对重大隐患有权提出限期整改的要求及意见，对蓄意对抗检查者，有权提出处理意见。　(二)组织形式：   第5条 项目部每月组织由项目经理带队的安全检查每月二次，施工班组安全员、项目专职安全每天巡视检查。   第6条 安全检查采取日常检查、定期检查、季节性检查、专项检查四种检查方式，专项检查时，以各主管部门为主，组织有关单位参加，检查均有记录。   第7条 安全检查内容：   l、日常安全检查：   (1)生产岗位的班组长和工人应严格履行交接班检查和班中巡回检查；   (2)非生产岗位的班组长和工人，应根据本工种、岗位的特点，在工作前和工作中进行检查；   (3)项目经理检查施工队伍每月至少两次，其他领导和安全管理人员，在各自的业务范围内，经常深入生产岗位和施工现场进行安全检查，发现隐患，应督促有关部门解决。   2、定期安全检查：   (1)季节性安全检查：   a、春季安全大检查：以防雷、防静电、防解冻泄漏、防建筑物倒塌、防大风、防火为重点；   b、夏季安全大检查：以防暑降温、防雷、防静电、防风、防汛、防食物中毒为重点；   c、秋季安全大检查：以防火、防冻、防尘、保温、检查安全防护设施为重点；   d、冬季安全大检查：以防火防爆、防中毒、防冻、防凝、防滑为重点。   (2)节假日安全大检查：   节假日前，对生产要害部位以防火防爆和岗位责任制、上岗人员、值班值宿安排、关键设备、备用设备、消防、保卫等为重点。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计   3、专业性安全大检查：   (1)检查防火防爆、用火管理及消防设施；   (2)检查安全设施、人身安全，劳动保护设施、器具如通风、除尘、防噪声设施等；   (3)检查电气设备防爆、防触电、防雷、防静电接地；   (4)检查锅炉、压力容器、特殊工种及用具等；   (5)检查设备、仪表、安全联锁、报警仪器、安全附件等；   (6)检查工艺操作，有无跑、冒、滴、漏、堵、串等；   (7)检查文明生产、环境卫生等。   4、不定期检查：   新、改、扩建装置试运、投产验收检查，装置开、停工前、检修后检查，临时性的专业检查以及生产出现问题时必须组织的安全检查。   第8条 各级安全检查，必须认真填写记录，对查出的隐患应逐项研究，制定整改方案，按三级管理(项目部、施工队伍、班组)逐项落实整改措施，能整改的立即整改，不得拖延。   第9条 对查出的隐患要做到“三定”(即定措施、定负责人、定完成日期)，“三不交”(即班组能整改的不交到施工队伍，施工队伍能整改的不交到项目部，项目部能整改的不交上级)。   第10条 凡查出的重大隐患在未彻底解决前，各施工队伍应采取有效的防范措施，有关部门应监督执行。   第11条 暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，应分别列入技措、安措和检修计划限期解决。   第12条 凡危及安全生产的隐患有条件整改而不及时整改，安全管理部门可以向有关施工队伍和个人下达《限期整改通知书》，要求限期整改，被通知的施工队伍和个人应立即整改。第13条凡查出的各类隐患，因没有及时整改而造成事故的，要追究施伍责任人和有关人员责任。六、特种作业人员管理制度根据《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》和《特种作业人员安全技术培训考核管72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计理办法》，为规范项目经理部“三类人员”和特种作业人员的安全培训、考核、复审工作，特制定本制度。一、“三类人员管理（一）、“三类人员”必须要经过安全生产考核，考核合格取得建筑施工企业管理人员考核合格证书后，方可担任相应职务。（二）、安全生产考核合格证书的管理。1、建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书有效期为三年。三年内未发生安全生产死亡事故的，合格证书有效期届满时，经原发证机关同意，不再考核，有效期延期3年，由持证人于期满前3个月内向原申领机关申请办理延期手续。2、建筑施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书后，应每年参加企业安全生产教育培训，完成规定学时的培训，并记入培训档案。3、在项目安全生产管理中，如民所在项目发生安全和产死亡事故，则按相关安全生产管理人员的《安全生产考核合格证书》由相关管理部门暂扣。二、特种作业人员管理（一）、特种作业范围1、电工作业；2、金属焊接切割作业；3、各种公路施工机械作业；4、运输车辆驾驶。（二）特种作业人员必须具备以下基本条件1、年满18周岁到45周岁的施工人员；2、身体健康，无妨碍从事相关工种作业的疾病和生理缺陷；3、初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；4、符合相应工种作业特点需要的其它条件。（三）、特种作业人员的培训与复审1、根据年度特种作业培训与复审计划，按期安排相应工种人员进行安全技术培训取证与复审工作。2、申请特种作业取证人员，备齐培训所需材料，按时参加相应工种培训。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计3、特种作业人员经培训考核合格后，由上级主管部门下发《特种作业安全操作证书》。4、特种作业操作的有效期为两年，凡持有特种作业安全证的人员，每两年进行一次安全复审验证，证件超过有效期两年未进行复审验证，证件自行作废。5、连续从事特种作业操作十年（含十年），复审验证每四年进行一次。6、经培训单位考核未合格者，可进行一次补考，如补考仍未合格者，发证部门则取消其继续从事特种作业的资格。（三）、特种作业人员有下列情形之一者，取消特种作业人员一岗资格：1、特种作业人员因本人原因不再从事特种作业的；2、特种作业人员因经常违章作业（三次以上）屡教不改的；3、特种作业人员无故拒绝参加安全培训与复审验证的。七、消防安全责任制度严格遵守《消防法》有关规定，认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针。消防器材管理指定部门负责，建立台帐登记，注明购买日期，下次换药时间、责任人。1、办公区域（1）各部门负责本部门办公工域内的防火工作；（2）必须配备一定数量的灭火器材；（3）严禁焚烧废纸、蜡纸、改正液等易燃物，应将其送交指定的地点烧毁；（4）办公室内严禁存放易燃易爆物品，严禁使用煤油炉，电炉和涂化灶。（5）加强用电管理，严禁超负荷使用，不准私拉乱拉电线；（6）不准将烟头、火柴梗乱丢乱扔，必须熄灭后放入烟缸或痰盂内；（7）保持楼梯、通道的通畅，不准堆放杂物和停放自行车；（8）档案室、资料室、打字室必须配备相应的灭火机；（9）严禁在办公区燃放烟花爆竹。2、油库（1）油库设置和建筑，必须符合防火、防爆要求，并经消防部门批准方可施工建造。沥青（油）库与周围建筑物之间，应有足够的防火距离，并保持通道畅通。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计（2）必须配备两只以上大型灭火机，四只以上小型灭火机，两只黄砂箱和数把铁铲等消防器材，不准使用水源、酸碱性灭火机等消防器材。（3）必须安装避雷装置，防止雷击事件。必须安装防爆开关和防爆灯。（4）油库内外保持清洁。油气浓度不准超过标准。通道和操作场所应铺设胶片、木板或用砂子代替，库内容器活动部位，接触部位应用铜制品，以防止产生静电火花。（5）油罐及阀门、管路。应涂有明显的颜色标志。（6）进入库区的车辆必须配戴防火罩，对无防火罩的车辆必须采取临时防范措施后方可进入。（7）油库区域必须划有白色警戒线，禁止使用易燃材料建造油库，周围应用围墙或栅栏隔离，并设有“严禁烟火：的警告标志。（8）严禁在油库周围的200米以内燃放烟花爆竹。3、仓库（1）根据物品的性质和灭火方法的不同对物品分别储存，并标明名称、性质、和灭火措施，严禁混放。（2）仓库内的物品必须分类、分堆；堆垛与堆垛之间须留有通道，主通道的宽度不得少于两米，支通道不得少于1米。严禁乱堆乱放和阻塞通道。（3）库房必须和生活区、生产区隔离分开。不准库房内办公、住宿或烧饭、严禁闲人进入。（4）严禁吸烟和动用明火，严禁在仓库周围二百米以内燃放烟花爆竹。（5）储存易燃易爆物品的库房，应安装防爆开关和防爆灯。（6）库房内不准架设临时电线。禁止使用不合规格的保险装置，禁止使用碘钨灯、电炉、电烫斗、电视机等电器设备。（7）引进库房的电线必须装置在金属或阻燃套管内，电器线路和灯头应安装在库房通道的上方，与堆垛保持安全距离，严禁在库房物顶架。（8）仓库区域设置消防给水设施，保证消防供水，同时每间仓库应配备两只灭火机，并分布在明显和便于取用的地方，指定专人保管、使用、定期检查维修。4、临时工棚（1）搭建工棚必须符合下列防火要求：72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计①工棚必须分组搭建，每组最多不超过12幢。组与组之间的防火距离，不得少于15米；幢与幢之间的防火距离不得小于7米。②工棚与厨房、配电间、车间、机房之间的防火距离不得小于15米，车库及机房都必须各配备两只以上的灭火机。③不准将工棚搭建在高压架空电线的下面，并距离高压架空电线的水平距离不得小于6米。④工棚距电焊、氧爆（包括氧气瓶、乙炔瓶存放处）、油漆等火灾危险性大的生产场所不得小于30米。达不到安全距离时，采取隔离措施。⑤饮事房的火炉、烟囱部位，必须砌砖、抹泥、棚顶盖应用石棉瓦，并配备四只以上灭火机，四只太平桶、两只大水缸、三只砂箱及铁铲和火钩。（2）住宿用的工棚内严禁使用电炉、煤油炉、液化气灶及其它火炉，并每2～3间配备一只灭火机。（3）变（配）电间必须保持清洁、干燥，并有良好的通风，室内禁止吸烟、生火，禁止存放与配电无关的物品。同时，配备两只以上灭火机。（4）工棚内严禁在电线上凉晒衣服或吊挂其它物件。安装和修理电气、设备，必须由持证电工人员按有关规定进行。（5）工棚内电灯泡距离可燃物不得小于30厘米。电线穿过墙时，必须套上绝缘管加以隔离不在可燃物上固定。严禁将灯头打结或扣在其它金属线上。（6）吸烟时必须将烟头和火柴梗放在烟缸或有水的盆内，严禁随地乱丢或躺在床上吸烟。（7）工棚内使用不带罩的油灯或蜡烛照明时，安放地点必须固定。灯火距离周围可燃物不得小于40厘米。距上方可燃物不得小于80厘米。（8）工棚区必须按照规定安装避雷装置。严禁在距工棚区域内200米以内燃放烟花爆竹。八、工伤意外伤害保险制度为了更好的维护施工从业人员的合法权益，特别是维护农民工的合法权益，同时降低项目部的风险，增强项目部对事故的预防和控制能力，促进云南龙瑞高速公路7合同段的安全生产，维护社会稳定，构建和谐的施工环境。当有工伤和意外伤害发生时，能够把施工人员和项目部的损失降到最低。特制定本制度。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计1．根据《建筑法》第四十八条规定，建筑职工意外伤害保险是法定的强制性保险，也是保护建筑业从业人员合法权益，转移企业事故风险，增强企业预防和控制事故能力，促进企业安全生产的重要手段。按《建设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见》规定，建筑施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费。龙瑞高速公路7合同段为所有工程项目施工人员购买工伤意外伤害保险。2．项目部为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费。3．保险期限涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，当办理保险顺延手续。4．项目部根据相关相应保险金额交纳保费，能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。5．项目部为施工人员购买的保险费列入建筑安装工程费用。保险费由项目部支付。6．项目部和保险公司双方本着平等协商的原则，根据各类风险因素商定建筑意外伤害保险费率。7．项目部在工程项目开工前，办理完投保手续。鉴于项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保实行不记名和不计人数的方式。　　8．项目施工人员发生意外事故后即向保险公司提出索赔，使施工伤亡人员能够得到及时、足额的赔付。最大限度的保障施工人员的合法权益。9．项目部选择能提供建筑安全生产风险管理、事故防范等安全服务和有保险能力的保险公司，以保证事故后能及时补偿与事故前能主动防范。九、安全事故报告和责任追究制度1目的为保证快速报告、统计、调查和处理安全生产事故，根据国务院2007年493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》中关于伤亡事故报告的规定，制定本制度。2适用范围72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计2.1生产安全事故是指在施工过程中发生的工程质量产生的坍塌事故、物体打击事故、机械伤害事故、触电事故、高空坠落事故、火灾、爆炸等事故。2.2本办法适用于项目所属各施工班组。3职责3.1项目经理主要职责：接到生产安全事故报告后，根据事故的类别启动相应的应急救援预案，组织抢险救援；，组织专家进入事故现场开展技术指导工作；协调相关专业救援队伍实施现场救援；负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的调动；及时向上级主管部门和公司领导报告事故抢险救援进展情况；组织开展事故查处工作。3.2事故调查组主要职责：负责对突发安全事故应急救援的具体实施。负责事故现场扑灭火灾、控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的处置；组织参加伤亡人员搜救；组织现场救护及伤员转移。指导开展生产安全事故应急救援模拟演练；监督检查各项目部制定、执行应急救援预案的情况。要做到纪律严明、行动迅速、信息畅通，掌握对突发事故处理的各项技术和应对措施，有一定的组织协调能力。3.3项目部主要职责：3.3.1组织应急成员按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；3.3.2向安管部、人力资源部及相关主管领导报告；根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取迅速紧急处理措施；3.3.3负责制定人员疏散和事故现场警戒方案；负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆、人员进入危险区域，保障救援道路的畅通；组织事故可能危及区域内的人员撤离和疏散，对人员撤离区域进行治安管理；3.3.4紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿；3.3.5统计伤亡人员情况；做好伤亡人员的善后及安抚工作；3.3.6配合上级有关部门进行事故调查处理工作；适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布；72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计3.3.7对配备的救援器材及设备要保持良好和备用状态。4工作程序4.1事故报告4.1.1安全生产事故发生后，事故现场有关人员，应立即直接或逐级上报到公司主管生产的副总经理。4.1.2安全生产事故发生后，施工现场负责人应及时向辖区公安部门安全监管部门和建设指挥部报告。4.1.3发生事故单位在12小时内，将事故书面上报公司安管部。书面事故报告应当包括以下内容：4.1.3.1事故单位名称（包括劳务合作单位）；4.1.3.2事故发生的时间、地点、工程项目；4.1.3.3伤亡人员的数量、伤亡程度以及经济损失的初步估计；4.1.3.4初步判断事故发生的原因和简要经过；4.1.3.5事故发生后采取的措施及事故控制的情况；4.1.3.6事故单位主要负责人签字（包括作业队长签字）。4.1.4发生下列等级事故时，公司应在12小时内及时向有关部门报告事故救援和处理情况：4.1.4.1发生一次2人以上重伤事故；4.1.4.2发生人员死亡事故；4.1.4.3发生等级为重大事故及以上；4.1.4.4发生关系到安全生产的自然灾害等突发事件。4.1.5一次死亡3人以上的事故，项目主要领导应通过电话直接向公司领导报告。事故发生12小时内按要求填报、传至公司安管部。4.2事故的调查4.2.1轻伤、重伤事故由项目负责人组织相关人员组成事故调查组进行调查。4.2.2死亡事故由主管部门会同事故所在地各监管单位进行共同调查。4.2.3事故调查组的职责：4.2.3.1查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；4.2.3.2查明事故的性质和责任；72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计4.2.3.3提出事故处理及防止类似事故再次发生应采取措施的建议；4.2.3.4提出对事故责任者的处理建议；4.2.3.5写出事故调查报告。4.2.4事故调查组有权向发生事故的单位、人员了解情况和索要有关资料，任何单位和个人必须配合事故调查组的工作。4.2.5任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。4.2.6在安全生产事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场、或者无正当理由拒绝接受调查及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。4.3事故处理4.3.1事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议由发生事故的项目部负责实施，安管部负责监督。4.3.2因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患而不采取有效措施以至造成安全生产事故的，由公司安管部依据公司《安全生产奖励与处罚制度》的有关规定对相关人员进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。4.3.3在调查、处理安全生产事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由公司按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。4.3.4安全生产事故的处理工作应当在30日内结案，特殊情况不得超过60日。安全生产事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。4.3.5安全生产事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。十、职民工驻地安全管理制度第一章总则第一条为加强和规范项目职、民工驻地的安全管理，保障人民生命和财产安全，维护社会稳定，预防驻地安全事故，增强施工驻地安全意识，结合我省山坡陡，地质、地形、地貌较为复杂，雨季洪灾频发的实际情况，根据国家有关法律、法规，制定本规定。第二条本规定所称的驻地，是指在我项目从事工程施工和劳务承包的单位72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计或个人的临时驻地。第三条职、民工驻地管理应认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，和“谁建设、谁负责、谁使用、谁负责”的原则。第四条在我项目施工的职民工在劳动过程享有获取安全驻地的权利、休息的权利、劳动安全卫生保护的权利、接受安全生产教育培训的权利及法律规定的其他权利。第二章职、民工驻地建设的基本要求第六条职、民工驻地严禁建盖在滑坡体地段、河道边、水库下游沟边、山谷底、低凹处和未经碾压的弃土场上面等存在安全隐患的地点。第七条用人单位要根据设计工程量的大小、编制职民工的使用计划，计划应明确不同时期的职民工数量，驻地规模等。农民工驻地须满足消防、卫生、保温、通风及防洪防灾等要求，明确划分施工区和生活区；合理设置宿舍、食堂、饮水、厕所等生活设施；职、民工宿舍净高不得低于2.5米，每间居住人数不得超过20人，人均居住面积不得少于2.5平方米，禁止使用通铺、地铺。第八条驻地规划时要按不同的使用功能隔离，不能连接成整体，须预留安全通道；必须远离炸药库、油库等易燃、易爆危险物品；厨房、锅炉等设施要与住房具有一定的安全距离。第九条驻地电力线路要统一布设，并配备有效的消防灭火设施，雷区必须安设避雷装置。第十条租用民宅作为施工驻地时，同样按照以上条件对照要求，严禁租用危房。第三章职民工地建设的管理第十一条承包人选定项目驻地时，必须参照施工设计图，避开地质不良地段，满足防洪要求，并按第二章的相关要求综合规划。第十二条职、民工驻地的选址和建设规划图必须报监理审核、业主审查批准，方能建盖；未经批准擅自施工，若存在安全隐患，必须无条件搬迁，并承担全部责任和经济损失。租用民宅作为驻地的，同样必须报经监理审核、业主审查批准后，方能使用。第四章驻地安全管理职责第十三条职民工驻地房屋内，禁止个人使用电炉，严禁私藏危害公共安全72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计的易燃、易爆物品（如：炸药、雷管等）。禁止改变原有结构、设施（包含电路布设、消防器材等）。第十四条各单位结合管理情况，每月组织一次驻地安全检查，定期组织各种应急演练。第十五条业主单位的职责：（一）贯彻落实国家安全生产法律、法规和行业标准，加强职民工驻地建设管理和安全检查，推行职民工驻地标准化建设。（二）负责审批承包人的驻地建设规划，督促、检查承包人的驻地安全管理的落实情况。（三）负责在招投标阶段明确职、民工驻地建设的规模和要求，要求投标人进行相应的报价。（四）对从业单位的职、民工驻地事故隐患进行检查，存在重大事故隐患、严重危及人身安全时，有权责令整顿。（五）检查从业单位的职、民工驻地建设资金落实及使用情况。第十六条勘察、设施单位职责（一）勘察、设计单位进行勘察设计时必须考虑：线路设计如果涉及沟河、不良地质、水文等地段，应综合分析地质、水文调查资料，对从业单位可能会造成挤占河道的地段要进行必要的分析论证，向业主提出驻地选址安全区域的建议。（二）设计阶段的概、预算编制要列入职、民工驻地建设的相关费用。第十七条监理单位职责（一）负责审核承包人的驻地建设规划选址，督促、检查承包人驻地安全管理的落实情况。（二）对承包人的职、民工驻地事故隐患进行检查，承包人的职、民工驻地存在重大事故隐患、严重危及施工安全和人身安全时，有权责令整顿。（三）对承包人的职、民工驻地建设的选址、施工质量、进度、资金投入等进行控制，并按合同要求进行计量。第十八条承包人的职责（一）贯彻执行国家安全生产的方针政策、落实安全生产规定，并按前述要求设计、报批、建设驻地。（二）建立安全组织管理机构，制定职、民工驻地安全管理制度72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计和措施，层层落实安全责任；（三）项目经理或法人代表委托人为职、民工驻地面安全的第一责任人，对职、民工的驻地安全管理负直接责任。（四）负责职、民工的安全教育和制定各种应急预案并演练，检查落实和整改职、民工驻地安全隐患；（五）发生事故应立即上报业主及当地有关部门，积极做好抢救工作，并协助有关部门做好事故调查和善后处理工作。第十九条劳务承包队伍职责（一）自觉遵守国家安全生产的有关方针政策、法律法规和单位各项规章制度，做好驻地安全管理理工作，并负有民工驻地安全管理的最直接的责任。（二）进入施工现场前，首先对驻地进行认真选址，征得民工同意后并报项目部审查，住房结构必须牢固，入住人员安排合理，安全消防设施齐全。（三）积极参加各种安全生产宣传教育活动和事故预案应急演练活动，不断提高自我保护意识；（四）对驻地经常进行自我安全检查，发现隐患，及时整改；（五）发生驻地安全事故应立即采取自救措施并上报项目部，积极做好抢救工作，并协助有关部门做好事故调查和善后处理工作。第五章责任追究和提罚第二十条驻地发生伤亡事故要坚持“四不放过”（事故原因不查清楚不放过、事故责任者及广大职工群众未受到教育不放过、安全措施未落实不放过、事故责任者没有得到处理不放过）的原则，查明事故原因、分清责任、制定整改措施、严肃处理事故责任者。第二十一条对违反国家安全法规及本规定，造成重、特大伤亡事故的承包人，按照国家相关的法律、法规追究相关责任人的责任。第二十二条承包（包括劳务承包队）凡因错误指挥，玩忽职守，有章不循，忽视驻地安全工作，缺乏驻地安全管理制度；不按规定对职、民工进行安全教育和应急演练，驻地建设不规范，没有安全消防设施和安全应急通道，重大隐患不及时消除，造成伤亡事故的；追究相关责任的责任，并依据相关规定给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，移交司法机关处理。第二十三条伤亡事故发生后，瞒报、谎报或者故意拖延不报的，按管理权限72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计对有关人员给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，移交司法机关处理。第十一、安全操作规程管理制度一、安全操作规程的编制和审批1、操作规程的编制应符合现有法律、法规及国家、行业相关规范技术标准的规定。2、操作规程在行业通用规程基础上，根据设备实际配备情况，由项目部进行编制，内容应有较强的可操作性。3、施工项目中所用的各项操作规程必须在工程开工前进行编制、审批，由项目部分管该专业的主管经理或技术负责人组织编制，经项目经理审核后实施。4、操作规程要涵盖从进入操作现场、操作准备到结束和离开现场全过程的各个操作环节，明确对操作人员的具体要求、操作程序及标准，明确违反规定可能导致的危险和危害性。二、 操作规程的贯彻实施：1、审批后的操作规程应纳入各专业及各特殊工种的安全技术培训内容。2、操作规程的学习及贯彻工作要有书面记录，并经双方签字存档。3、操作人员经培训学习后要进行严格考核，考试合格方可持证上岗。4、操作规程应制作成牌板，整齐悬挂在操作设备的显著位置，井下设备如不便于挂牌板的，须挂在井口值班室或该岗位人员所在的更衣室、值班操作间等处，以便于提示操作者按章操作，同时方便安全检查人员进行检查、监督。5、在室外悬挂的规程牌板，必须有可靠的防雨措施用于防护设备和牌板。6、操作规程牌板及防护设施应牢固，固定可靠，防止坠地、倒塌意外伤人。三、 操作规程的更新：1、操作规程的编制保持一定的相对稳定性，并依据法律、法规及相关规范、标准的相应规定和要求适时进行更新。2、项目部根据实际施工设备配备情况及特性，及时修改操作规程，经严格审批后，要求对操作者进行审批后的操作规程安全技术培训及考核，并检查、监督执行情况。第十二、安全专项施工方案专家论证审查制度总     则1、对项目工程施工危险性较大的分部工程应编制安全专项施工方案。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计2、建立专家会审论证审查制度。3、重大分部工程安全施工方案应报建设安全生产监督管理机构组织专家进行审查。4、本制度适用于云南第三公路桥梁工程有限责任公司云南龙瑞高速公路7合同段项目经理部。一、专项施工方案的编制1、界定单位工程中分部工程的划分及危险程度，建立分部工程台帐。2、危险性较大的分部工程应编制安全专项施工方案，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破等工程。3、危险性较大的分部工程安全专项施工方案内容包括：施工方法、施工技术措施、重大工程、难点工程、特殊过程、安全质量保证措施、安全质量检验项目及标准、职业健康措施、应急预案等相关措施。二、建立项目内部会审论证审查制度1、项目内部设安全专项施工方案论证审查小组。成立以项目经理为组长，项目总工为副组长，由项目安技室，工程技术室、质检科、试验室负责人和公司各专业学术带头人组成。项目内部安全专项施工方案论证审查小组设在工程技术室。具体人员组成为：组 长：谢显科（项目经理）副组长：林远（项目总工程师）成 员：王正寿（项目安全员）张科军（项目质检工程师）刘飞（项目段落技术负责）和公司各专业学术带头人。2、安全专项施工方案论证审查程序。⑴项目工程开工前30天，由项目经理部界定及编制危险性较大的分部工程安全专项施工方案，并报送公司安全质量监察部。⑵公司安全质量监察部收到分部工程安全专项施工方案后，要组织内部安全专项施工方案论证审查小组进行会审，提出指导性意见，并在项目工程开工前20天反馈到项目经理部。项目经理部在接到专家组的指导性意见后，如需修改应立即对施工方案加以修改、完善,并在单位工程开工前10天再次报送公司安全质量监察部并同时报送监理工程师批准后实施。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计⑶一般危险性分部工程专项施工方案经公司内部安全专项施工方案论证审查小组审通过后即可执行；界定“一般”和“重大”危险性分部工程由公司内部安全专项施工方案论证审查小组负责审查确定。第三 重大危险性分部工程审查程序1、重大危险性分部工程划分依据：设计图纸、合同文件及地方法规，2、由公司内部安全专项施工方案论证审查小组根据项目经理部编制的分部工程专项施工台帐中确定重大危险性分部工程，如深基坑、高大模板、大型边坡、地下暗挖等项目。3、重大危险性分部工程施工方案由经理部组织编制，经公司内部内部安全专项施工方案论证审查小组会审通过后，还必须报送项目监理工程师和建设项目所在地的建设安全生产监督管理机构组织专家进行审查认证，通过后方可执行。第十三、安全技术交底制度交底组织设计图纸技术交底由公司工程部负责，向项目经理、技术负责人、施工队长等有部门及人员交底。各工序、工种由项目责任工长向各班长组交底。交底重点、特殊工程及特殊部位或特殊工种施工的施工组织及设计中未明确的有关问题。由公司编制的施工组织设计中的关键施工问题、关键施工工艺、主要的技术要求。技术和材料试验项目及要求等。生产管理技术交底交底组织：由总工办负责，向项目技术负责人、单位工程负责人和有关职能人员交底。交底重点传达或遵照公司的公司技术交底的有关内容。施工图的内容、工程特点、图纸会审纪要和关键部位。施工组织设计的施工方案，主要分部分项工程的施工方法、顺序、质量标准、安全要求和工效的措施。推广新技术、新工艺的措施。冬雨施工措施及特殊条件下的技术安全措施。项目经理部技术交底72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计交底组织：由段落负责人向桩号技术人员和班交底。交底重点：图纸中各分部分项工程的部位及标高，轴线尺寸，预留洞口，预埋件的位置、尺寸大小、结构设计意图等有关说明。施工操作方法，对不同工种的分加别交底，施工顺序和工序间的穿插、衔接要详细说明。新结构、新材料、新工艺的操作工艺。冬雨季施工措施及特殊施工中的操作方法与注意事项、要点等。对原材料的规格、型号、质量和标准要求。各种混合材料的配合比添加剂要详细交底，必要时，对第一使用者示范。各种工序穿插交接时可能发生的技术问题预测。降低本措施中的技术要求。凡发现未进行书面交底而施工者，进行相应的处罚。段落技术交底分项工程施工前由段落技术员向施工负责人交底，下达任务书。施工负责人应结合具体施工任务讨论落实，弄清关键部位、质量要求、安全施工和操作要点，然后分工明确任务和互相配合关系，建立责任制、确定保证措施，顺利的完成施工任务。凡发现未进行口头或书面技术交底而施工者，进行相应处罚交底方法技术交底可以采用会议口头形式、文字图表形式、甚至示范操作形式，视工程技术复杂程度和具体交底内容而定。各级技术交底应有文字记录，关键项目、新技术应作文字交底。第十二章各类突发事件应急预案一、坍塌事故应急准备与响应预案1）应急准备（1）组织机构：①项目部坍塌事故应急准备和响应领导小组：组长：项目经理谢显科副组长：项目总工林远；成员：项目安全员王正寿；质检工程师张科军72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计；项目财务胡中友项目段落技术员程云峰值班人员王祈元值班电话：②坍塌事故应急处置领导小组负责对项目突发坍埸事故的应急处理。（2）培训和演练内容：①项目部安全员负责主持，每年进行一次按坍塌事故“应急响应的要求进行模拟演练”。各成员协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。（3）应急物资的准备、维护、保养：①应急物资的准备：简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。②交通工具：云J13806云A766F32）应急响应（1）防坍塌事故发生，由应急组长决定启动本预案，各成员密切协作，负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，其他管理人员及后勤人员，协助项目经理做相关辅助工作。（2）发生坍塌事故后，事故现场人员直接报告应急领导小组，同时打抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救；应急领导小组组织紧急应变小组进行现场抢救。班（组）长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员送外抢救，值班人员迎接来救护的车辆，有程序地处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。（3）如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子工长组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，现场清理由其他管理者组织有关人员，最大限度的减小事故损失。（4）事故后处理工作①查明事故原因及责任人②以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）；人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计③制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。④组织所有人员进行事故教育。⑤向所有人员进行事故教育。⑥向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。二、倾覆事故应急准备与响应预案1）应急准备（1）组织机构：①项目部倾覆事故应急准备和响应领导小组组长：组长：项目经理谢显科副组长：项目总工林远；成员：项目安全员王正寿；质检工程师张科军；项目财务胡中友：项目段落技术员：陈云峰值班人员；王祈元值班电话：②倾覆事故应急处置领导小组负责对项目突出倾覆事故的应急处理。（2）培训和演练内容：①项目部安全员负责主持、组织项目部每年进行一次按倾覆事故“应急响应的要求进行模拟演练”。各成员密切协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。（3）应急物资的准备、维护、保养：①应急物资的准备：简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。②交通工具：云J13806云A766F3（4）预防措施：①为防止事故发生，架桥机、龙门吊操作人员必须持证上岗。②操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作业，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字手续。③脚手架支搭必须先编好搭设方案，经有关技术人员审批后遵照执行。④所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，支搭脚手架严格按方案施工，做好脚手架拉结点拉牢工作，防止架体倒塌。⑤所有架体平台架设好后，必须经过各方专业技术人员验收签字后，方可投入使用。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计2）应急响应（1）如果有架桥机、龙门吊倾覆事故发生，首先由旁观者在现场高呼，现场有关人员立即通知现场负责人，由安全员负责拨打应急救护电话120，请有关部门和附近医院到现场救护。现场总指挥由项目经理担当，负责全面组织协调工作，总工亲自带领有关班（组）长，分别对事故现场进行抢救，如有重伤人员由班（组）长负责送外救护，电工先切断相关电源，防止发生触电事故，值勤人员迎接救护车辆及人员。（2）其他人员协助总工对现场清理，抬运物品，及时抢救被砸人员或被压人员，最大限度的减少重伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大伤亡事故。（3）如有脚手架倾履事故发生，按小组预先分工，各负其责，但是架子工长应组织所有架子工，立即拆除相关脚手架，其他人员应协助清理有关材料，保证现场道路畅通，方便救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员，将伤亡事故降最低。（4）事故后处理工作①查明事故原因和事故责任人；②写出书面报告，包括事故发生时间、地点、受伤害人姓名、性别、年龄、工种、受伤部位、受伤程度。③制订或修改有关措施，防止此类事故发生。④组织所有人进行事故教育。⑤向全体人员宣读事故结果及对责任人处理意见。三、物体打击事故应急准备与响应预案1）应急准备（1）组织机构：①项目部物体打击事故应急准备和响应领导小组组长：组长：项目经理谢显科副组长：项目总工林远；成员：项目安全员王正寿；质检工程师张科军；项目财务胡中友；项目段落技术员：陈云峰值班人员：王祈元值班电话：②物体打击事故应急处置领导小组负责对项目突发物体打击事故的应急处理。（2）培训和演练内容：72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计①项目部安全员负责主持、组织项目部每年进行一次按物体打击事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各成员协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。（3）应急物资的准备、维护、保养：①应急物资的准备：简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。②交通工具：云J13806云A766F32）应急响应（1）防物体打击事故发生，项目启动应急预案，由项目经理担任组长，各成员主要负责紧急事故发生时有条不紊地进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助总工做相关辅助工作。（2）发生物体打击事故后，由项目经理负责现场指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话120，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知总工组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员送外抢救，值班人员迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。（3）事故后处理工作要点：①查明事故原因及责任人。②以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。③制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。④组织所有人员进行事故教育。⑤向所有人进行事故教育。⑥向所有人员宣读事故结果，及时对责任人的处理意见。四、机械伤害事故应急准备与响应预案1）应急准备（1）组织机构：①项目部机械伤害事故应急准备和响应领导小组组长：组长：项目经理谢显科72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计副组长：项目总工林远；成员：项目安全员王正寿；质检工程师张科军；项目财务胡中友；项目段落技术员：陈云峰值班人员：王祈元值班电话：②机械伤害事故应急处置领导小组负责对项目突发机械伤害事故的应急处理。（2）培训和演练内容：①项目部安全员负责主持、组织项目部每年进行一次按机械伤害事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各成员协调配合完成演练，演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。②安全科负责对相关人员每年进行一次培训。（3）应急物资的准备、维护、保养：①应急物资的准备：简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。②交通工具：云J13806云A766F32）应急响应（1）防机械伤害事故发生，项目部启动应急预，由项目经理担任组长，各成员主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助上任工程师做相关辅助工作。（2）发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话120，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知总工组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、上血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员送外抢救，值班人员迎接来救护的车辆，有程序地处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。（3）事故后处理工作：①查明事故原因及责任人。②以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。③制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。④组织所有人员进行事故教育。⑤向所有人进行事故教育。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计⑥向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。五、触电事故应急准备与响应预案1）应急准备（1）组织机构：①项目部触电事故应急准备和响应领导小组组长：组长：项目经理谢显科副组长：项目总工林远；成员：项目安全员王正寿；质检工程师张科军；项目财务胡中友；项目段落技术员：陈云峰值班人员：王祈元值班电话：②触电事故应急处置领导小组负责对项目突发触发事故的应急处理。（2）培训和演练内容：①项目部安全员负责主持、组织项目部每年进行一次按触电事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各成员协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。②安全科负责对相关人员每年进行一次培训。（3）应急物资的准备：①应急物资的准备：简易担架。②交通工具：云J13806云A766F32）应急响应（1）脱离电源对症抢救。当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源，迅速急救，关键是“快”。（2）对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：①如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拨下电源插头，以切断电源。②可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。③当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计（3）对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：①立即通知有关部门停电。②带上绝缘手套，穿上绝缘，用相应电压等级的绝缘工具按顺序断开开关。③用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。（4）触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。①如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院。②如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电都呼吸困难，发生痉挛，就立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。③如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。④人触电后会出现神经麻痹、咐吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒狀态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。⑤对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。⑥对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过6小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，才能停止抢救。（5）人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。①施行人工呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块、黏液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰（可用一只手拖触电者颈后），鼻孔朝上以利呼吸道畅通。②救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计吹气，吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要以触电者胸部微微鼓起为宜。③吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼出，用时约束力秒钟。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分种吹气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自由呼吸规律一致。④如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法，即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。（6）胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法。①做胸外心脏挤压法使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸相同，救护者跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在心窝上方，胸骨下1/3—1/2处。掌根用力向下（脊背的方向）挤压压出心脏里面的血液。成人就挤压3—5CM，以后每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必安全离开胸部。②心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替者。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。③对于儿童触电者，可以用一只手挤压用力轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。（7）事故后应处理的工作有：①查明事故原因及责任人。②以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。③制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。④组织所有人员进行事故教育；⑤向所有人员进行事故教育；⑥向所有人员宣读事故结果，及时责任人的处理意见。七、高空坠落事故应急准备和响应预案72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计1）应急准备（1）组织机构：①项目部高处坠落事故应急准备和响应领导小组组长：组长：项目经理谢显科副组长：项目总工林远；成员：项目安全员王正寿；质检工程师张科军；项目财务胡中友；项目段落技术员：陈云峰值班人员：王祈元值班电话：②高处坠落事故应急处置领导小组负责对项目突发高处坠落事故的应急处理。（2）培训和演练内容：①项目部安全员负责主持、组织项目部每年进行一次按高处坠落事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各成员协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要进对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。（3）应急物资的准备、维护、保养要点：①应急物资的准备：简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。②交通工具：云J13806云A766F32）应急响应（1）一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，现场安全员打电话120给急救中心，由班（组）保护好现场防止事态扩大。其他成员协助安全员做好现场救护工作，并尽快送伤员到医院救护，如有轻伤或休克人员，现场由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽量努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程度，损失降到最小。（2）处理程序：①查明事故原因及责任人；②制定有效的防范措施，防止类似事故发生；③对所有员工进行事故教育；④宣布事故处理结果；⑤以书面形式向上级报告。八、火灾、爆炸应急准备和响应预案1）应急准备72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计（1）组织机构：①项目部火灾、爆炸事故应急准备和响应领导小组组长：组长：项目经理谢显科副组长：项目总工林远；成员：项目安全员王正寿；质检工程师张科军；项目财务胡中友；项目段落技术员：陈云峰值班人员：王祈元值班电话：②火灾、爆炸事故应急处置领导小组负责对项目部突发火灾、爆炸事故的应急处理。（3）应急物资准备：①发生潜在（事故）事件场所配备器材：灭火器、消防水源、消防砂。②应急准备和响应物资：简易担架、跌打损伤药品、灭火器材。③交通工具：云J13806云A766F3（2）培训和演练内容：①项目部安全员负责主持、组织本项目每年进行一次按火灾、爆炸事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各成员协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。②安管部负责对相关人员每年进行一次消防知识培训，并负责对消防措施的检查指导。（3）应急物资的维护、保养及测试要点：①加强对各种消防器材消防设施、防爆设施的日常管理，要配齐、配全灭火器、分别器材。确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态。②保卫人员每月检查一次灭火器及消防设施、防爆设施。2）应急响应（1）为了防止各种火灾、爆炸事故的发生，项目部的施工现场，应设置明显的安全标志牌，按总人员组建义务的防火、防爆小组。组长由项目经理承担，组员有：总工、安全员、班（组）长、技术员、质检员、值勤人员，项目经理为现场总负责人，总工负责现场扑救、防爆工作，各专业人员各负其责。安全员负责组织有关人员联系就近医院，将伤员外送或就地护理。重点防止部位：仓库应设在有充足水源、消防车能驶到的地方，仓库四周应有不小于372 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计.5M的平坦空地作为消防通道。通道上禁止堆放障碍物。在施工过程中，如电线起火，应用干粉灭火器或防火砂，禁止使用水灭火，以免发生触电事故。使伤害减少到最低程度。（2）项目部火灾、爆炸处理程序：发生火情、爆炸事故，第一发现人应高声呼喊，使附近人员能够听到或协助扑救，同时通知相关部门，（高树科）负责拨打火警电话：119。电话描述如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况及程度。随后到路口引导消防车辆。①发生火情、爆炸后，（杨勤荣）负责断电，（李志彬）负责水源，（李容平）组织各部门人员用灭火器材等进行灭火。如果是由于电路失火，必须先切断电源，严禁使用水或液体灭火器灭火以防触电事故发生。②火灾发生时，为防止有人被困，发生窒息伤害，由（李科祥）准备部分毛巾，湿润后蒙在口、鼻上，抢救被困人员时，为其准备同样毛巾，以备应急时使用，防止有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净。再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。③火灾、爆炸事故后，保持现场，组织抢救人员和财产，防止事故扩大，必须以最快的方式逐级上报，如实汇报，不得隐瞒。④写出书面报告，内容包括：发生的时间、地点、企业名称。事故发生简要经过、伤亡人数和经济损失的初步估计事故的原因判断。事故发生后采取的措施及控制情况。找出负责人，制定防止火灾、爆炸发生的预防措施。十一、洪水、地震等自然灾害应急预案为将洪水、地震等自然灾害造成的损失降低到最低程度，保护国家和人民生命财产安全，结合项目实际，制定洪水、地震等自然灾害应急预案。1、应急准备1）人员及组织机构的准备项目部成立以项目经理为组长的防汛、防震等自然灾害领导小72 云南龙瑞高速公路第7合同段实施性施工组织设计组，全面负责防汛、防震等自然灾害工作，成立抢险突击队。出现洪水、地震等自然灾害时，要迅速出击，领导小组成员和抢险突击队实施抢险工作。2）物资准备（1）项目部制定制定防汛、防震等自然灾害需用物资报项目经理审核。（2）材料员负责本项目防汛、防震等自然灾害抢险物资的采购。（3）仓库管理员负责防汛、防震等自然灾害抢险物资的保管并负责日常检查，确保险情出现时能够有效投入使用。（4）项目部安全员负责对临时设施、脚手架、材料、机械设备等方面的防汛、防震措施执行情况的日常监督和检查。2、预防措施（1）平面布置时应按照现场和场地分配情况，确定生活区、排水沟，保证施工现场内排水畅通。（2）易受潮变质的材料要入库，其它设备、材料露天堆放时，底部要用方木垫高，防止被水淹泡，顶部要用蓬布或塑料布覆盖。（3）进入汛期，项目部要安排专人对现场、生活区水沟进行疏通，组织对办公室、住宿区、仓库进行检查，发现漏雨、渗水要及时处理。（4）班（组）应会同项目部定期对配电房、输电线路、配电柜（箱）、开关箱、机械设备、脚手架、材料堆放等进行检查，发现隐患及时整改。（5）班（组）应会同项目部定期对高边坡、高挡墙、临时工棚、桥梁进行检查，发现隐患，立即整改。3、应急预案（1）接到预报时，各部门立即组织人员对重要部位进行防护。施工现场的设备、堆放的材料，大型施工机具要采取加固措施。（2）洪水、地震等自然灾害出现时，一切生产工作立即停止。（3）领导小组迅速到位，指挥抢险工作，并及时向上级部门报告。（4）抢险突击队要立即到位，在领导小组指挥下实施抢险工作。（5）洪水、地震等自然灾害过后，项目部要及时总结，对损失情况进行汇总并报相关部门。72